Почему объекты не принимают
Практика сводится к четырём причинам, и только одна из них — про монтаж.
Нет документов. Самая частая. Система смонтирована, работает, но нет протоколов пусконаладки, актов скрытых работ, сертификатов, исполнительных схем. Комиссия не оценивает систему на глаз: она проверяет комплект.
Смонтировано не по проекту. По ходу работ что-то перенесли, что-то заменили на аналог, где-то не стали делать, потому что «и так хватает». Каждое такое решение должно быть согласовано и внесено в документацию, иначе на приёмке оно превращается в расхождение.
Система не проверена целиком. Отдельно работают извещатели, отдельно оповещение, а взаимодействие не проверялось: сигнал не разблокирует двери, не останавливает вентиляцию, не запускает дымоудаление. Это выясняется на комиссии, когда система запускается по-настоящему.
Объект не готов к тому, чтобы система работала. Нет постоянного электроснабжения, не закончена отделка, не смонтированы двери, к приборам нет доступа.
Замечания комиссии: чем закрывается и какой документ
Порядок приёмки сигнализации задан разделом 6.2 ГОСТ Р 59638-2021, оповещения — разделом 6.2 ГОСТ Р 59639-2021. Руководитель объекта приказом создаёт рабочую комиссию, ей предъявляют систему и комплект документации, комиссия проводит комплексные испытания на работоспособность, и только после них оформляется акт ввода в эксплуатацию. Почти каждое замечание комиссии — это пропущенный шаг этого порядка, и у каждого шага есть свой документ.
| Замечание комиссии | Чем закрывается | Какой документ его снимает |
|---|---|---|
| Комиссия не создана или в ней нет монтажной организации | Руководитель объекта издаёт приказ: он сам или ответственный за пожарную безопасность, представитель монтажной (пусконаладочной) организации, обслуживающей — если она уже выбрана (п. 6.2.1 ГОСТ Р 59638, п. 6.2.1 ГОСТ Р 59639) | Приказ о создании рабочей комиссии по приёмке и вводу в эксплуатацию |
| Смонтировано не по проекту | Отступление согласуют с проектировщиком и заказчиком и вносят в проектную документацию либо переделывают монтаж (п. 5.2.3 ГОСТ Р 59638); соблюдать проектные решения при монтаже и эксплуатации требует и п. 54 Правил противопожарного режима | Изменённая проектная документация |
| Нет сертификатов на оборудование или копии не подтверждаются | Входной контроль до монтажа: марки и количество по проекту, комплектность, дата изготовления, копии сертификатов с проверкой номера на сайте Росаккредитации (п. 5.3.1 ГОСТ Р 59638) | Акт входного контроля (приложение А), при нарушениях — дефектная ведомость (п. 5.3.4) |
| Кабели не промаркированы, жилы соединены скруткой | Маркировка в начале и конце линии в пределах помещения, на поворотах и ответвлениях; соединения пайкой, сваркой, опрессовкой или сжимами (пп. 5.4.11, 5.4.12 ГОСТ Р 59638) | Акт об окончании монтажных работ (п. 5.4.16, приложение А) |
| Ручной извещатель стоит на лестничной клетке или не у выхода | Перенос на путь эвакуации, к выходу из здания, в вестибюль или холл (п. 6.6.27 СП 484.1311500.2020); на лестничной клетке ИПР допустим только когда по его сигналу запускается противопожарная автоматика объекта в целом | Изменение проекта и акт об окончании монтажных работ |
| Сигнал пожара не открывает двери, не останавливает вентиляцию, не запускает дымоудаление | Пусконаладка с отработкой алгоритма совместно с другими системами противопожарной защиты и инженерными системами (п. 5.5.3 ГОСТ Р 59638, п. 5.6.2 ГОСТ Р 59639) | Акт об окончании монтажных работ, который допускается оформлять после пусконаладки (п. 5.4.16 ГОСТ Р 59638); у СОУЭ — акт об окончании пусконаладочных работ в свободной форме (п. 5.6.12 ГОСТ Р 59639) |
| Оповещения не слышно или речь неразборчива | Настройка уровня звука и разборчивости в помещениях без резонанса и неравномерного распределения (п. 5.5.1 ГОСТ Р 59639) | Акт об окончании монтажных работ СОУЭ (А.2 приложения А ГОСТ Р 59639) |
| Нет эксплуатационной инструкции и паролей доступа | После пусконаладки заказчику передают эксплуатационную инструкцию с уровнями доступа, копии конфигураций и идентификаторы доступа уровней 2 и 3 (пп. 5.5.3, 5.5.7 ГОСТ Р 59638) | Эксплуатационная инструкция и перечень лиц с уровнями доступа (п. 6.2.8) |
| Комплексные испытания не проводили | Программа испытаний по разделу 7 и приложению Б, испытания комиссией (пп. 6.2.3–6.2.5 ГОСТ Р 59638) | Акт комплексных испытаний на работоспособность — приложение В ГОСТ Р 59638, А.3 ГОСТ Р 59639 |
| Не назначен ответственный, нет дежурного персонала и договора на обслуживание | Приказ о назначении ответственного, перечень допущенных к эксплуатации, договор с обслуживающей организацией и её разрешительными документами (п. 6.2.8 ГОСТ Р 59638, п. 6.2.3 ГОСТ Р 59639) | Приложения к акту ввода в эксплуатацию (приложение А ГОСТ Р 59638, А.4 ГОСТ Р 59639) |
| Документы есть у подрядчика, но не на объекте | Технические документы на системы и результаты пусконаладочных испытаний хранятся на объекте защиты (п. 54 Правил противопожарного режима) | Комплект в папке у ответственного за пожарную безопасность |
Последняя строка таблицы важнее, чем кажется. Акт ввода в эксплуатацию подписывают один раз, а документы к нему потом спрашивают на каждой проверке: Правила требуют держать их на объекте. Полный состав приложений к акту — в ответе что прилагают к акту ввода пожарной сигнализации в эксплуатацию, состав комиссии — в ответе кто входит в комиссию по приёмке, весь порядок по шагам — в ответе как принимают пожарную сигнализацию в эксплуатацию.
С чего начать после отказа
С письменного перечня замечаний. Дальше — разделить его на две колонки: документы и работы.
Колонка «документы» закрывается быстро и обычно оказывается длиннее. Здесь важно понимать, кто держит какой документ: проект — у проектировщика, акты скрытых работ и исполнительные схемы — у монтажной организации, сертификаты — у поставщика оборудования, протоколы испытаний — у тех, кто их проводил.
Колонка «работы» планируется по срокам: часть выполняется за день, испытания и пусконаладка требуют выезда и оформления, дополнение системы — заказа оборудования.
Из чего состоит комплект
Слово «исполнительная документация» на стройке означает конкретный список, и он утверждён приказом Минстроя № 344/пр — тринадцать позиций на объект капитального строительства. К системам противопожарной защиты из них относятся акты освидетельствования скрытых работ и участков инженерных сетей, комплект рабочих чертежей с подписями о том, что выполнено по ним, исполнительные схемы с согласованными отступлениями от проекта, акты испытания оборудования и опробования систем, документы о качестве применённого оборудования и общий с специальными журналы работ.
Своя документация есть и у самой сигнализации: по ГОСТ Р 59638-2021 к акту ввода в эксплуатацию прикладывают приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность, перечень допущенных к работе с системой людей, эксплуатационную инструкцию с уровнями доступа, договор на обслуживание с разрешительными документами обслуживающей организации, техническую документацию на приборы и саму проектную документацию. Эти бумаги спрашивают и на приёмке, и потом на проверке — Правила противопожарного режима требуют хранить на объекте техническую документацию на системы и результаты пусконаладочных испытаний.
Сроки у протоколов и как они считаются
Срока годности у протокола испытаний нет — есть периодичность самой работы, и считается она от даты предыдущей. Водоотдачу внутреннего противопожарного водопровода проверяют дважды в год, весной и осенью. Наружные пожарные лестницы и ограждения кровли испытывают не реже одного раза в пять лет, а обследование их целостности проводят ежегодно, с отдельным актом. Огнезащитную обработку проверяют в сроки, которые задала документация изготовителя состава или производителя работ; повторная обработка идёт по тем же срокам, а если их растягивают — каждый год нужно испытанием или расчётом подтверждать, что покрытие ещё работает.
Отсюда практическое следствие для приёмки: протокол, снятый за полгода до комиссии, вопросов не вызывает, а протокол водоотдачи прошлой осенью уже просрочен, даже если системе год от роду.
Чтобы следующий протокол не оказался просроченным к комиссии, даты удобно держать в календаре регламентных сроков: он считает следующую работу от даты предыдущей и выгружает график в ваш календарь.
Чего не стоит делать
Не стоит запускать объект «пока комиссия думает». Замечания зафиксированы письменно, и работа при неустранённых замечаниях — это готовый материал для первой же проверки.
Не стоит подписывать акты о работах, которых не было, чтобы закрыть комплект. Комплект документов проверяют не только на наличие: даты, подписи и содержание должны сходиться между собой и с реальностью объекта.
И не стоит рассчитывать, что документы можно собрать в конце. Акты скрытых работ оформляются до того, как конструкции закрыты, — это и есть смысл слова «скрытые». Всё остальное так или иначе привязано к этапам работ, а не к дате приёмки.
Как пройти со второго раза
Соберите комплект в том порядке, в каком его будет смотреть комиссия: проект, изменения, исполнительная документация, акты скрытых работ, сертификаты и паспорта, протоколы пусконаладки и испытаний, акт приёмки, договор на обслуживание.
Пройдите объект сами с этим комплектом за день до комиссии — по каждому пункту проверьте, что бумага соответствует тому, что стоит на объекте. Именно на этом проходе обнаруживается большая часть оставшихся расхождений, и обнаруживается она вами, а не комиссией.
