План эвакуации при пожаре: кому обязателен, где должен висеть и что на нём должно быть

План эвакуации — единственный документ по пожарной безопасности, который висит на виду и который каждый день видят люди, не имеющие к пожарной безопасности никакого отношения. Именно поэтому с ним чаще всего и обходятся как с картинкой: заказывают «красивый, как в бизнес-центре», печатают на цветном принтере, вставляют в рамку — и возвращаются к нему только когда приходит проверка.

Разделить тут надо две вещи, и они лежат в разных документах. Обязанность иметь план идёт из Правил противопожарного режима, содержание плана — из ГОСТ 34428-2018. Поэтому «плана нет» и «план не тот» — два разных замечания, и второе встречается чаще первого.

Обязателен он не всем, и условий два

Формулировка короткая, и в ней два независимых основания — достаточно любого:

В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек (далее — объект защиты с массовым пребыванием людей), а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.

— пункт 5 Правил противопожарного режима

Первое основание — про здание целиком и про то, сколько людей в нём может оказаться, а не сколько бывает обычно: считают и работников, и посетителей. Второе — про этаж и про постоянные рабочие места. В офисе, где одновременно бывает тридцать человек, а на этаже стоят двенадцать рабочих столов, план обязателен по второму основанию, хотя до пятидесяти человек здесь не дойдёт никогда.

Жилые дома из требования исключены: планов в подъездах не вешают. Но оговорка стоит внутри первого основания — «в отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек», — а второе основание начинается словами «а также на объекте», и никакого исключения в нём нет. Поэтому встроенный магазин, клиника или офис на первом этаже жилого дома, где на этаже десять и больше постоянных рабочих мест, попадают под требование по второму основанию, даже если про здание целиком говорить не о чем.

Читают это так же и в надзоре: в разъяснениях территориальных управлений МЧС второе основание пересказывают без всякой оговорки про жильё — «здания и сооружения на каждом этаже с рабочими местами для 10 и более человек».

Дальше вопрос обязательности кончается и начинается вопрос содержания.

Сколько планов и каких

Стандарт различает четыре вида, и на объекте обычно нужны не все.

Секционные планы появляются не по желанию, а по трём признакам из пункта 9.3.9.2: на этаже несколько обособленных эвакуационных выходов или секций, отделённых стеной либо перегородкой; планировка сложная и (или) площадь этажа больше 1000 м²; на этаже стоят раздвижные, подъёмно-опускные или вращающиеся двери либо турникеты. Турникет в этом списке — самая частая находка: он стоит в вестибюле почти каждого делового центра, и про него забывают.

Локальные планы — для отдельных помещений площадью до 50 м² включительно: номеров гостиниц, комнат общежитий, больничных палат. Такой план отвечает на один вопрос — как выйти из этой комнаты до эвакуационного выхода с этажа, а не как устроен весь этаж.

Слово «не менее» в размерах появилось вместе с новым стандартом и означает буквально то, что написано: 600 × 400 мм — это низ, а не стандарт «как у всех». Для этажа на 1500 м² со сложной планировкой лист такого размера годится редко: линии и подписи в нём упрутся в свои минимальные толщины раньше, чем схема станет читаемой.

Индивидуальный план эвакуации для сотрудника с инвалидностью

Частый вопрос: кто обязан разработать индивидуальный план эвакуации для сотрудника или посетителя с инвалидностью. Короткий ответ: такого документа нормы не требуют. Ни Правила противопожарного режима, ни ГОСТ 34428-2018, ни своды правил о доступности зданий не называют план, который составляют на конкретного человека.

Путаница идёт от самого стандарта. В пункте 9.3.9.2 ГОСТ 34428-2018 локальный план назван «индивидуальным» в скобках, но речь там о помещении, а не о человеке: план для комнаты до 50 м² — номера, палаты, комнаты общежития. Он висит у выхода из помещения и показывает путь до выхода с этажа.

Что нормы требуют на самом деле:

• Общие планы эвакуации разрабатывает руководитель организации — по пункту 5 Правил противопожарного режима, на тех же основаниях, что и для всех: 50 и более человек в здании или 10 и более постоянных рабочих мест на этаже. Отдельного основания «есть сотрудник с инвалидностью» в Правилах нет.
• На плане знаками показывают оборудование для инвалидов и специально защищённые лифты (п. 9.3.9.12 ГОСТ 34428-2018). Путь для инвалидов-колясочников в здании обозначают знаком с человеком на коляске (п. 9.3.2.2), кнопку вызова помощи — комбинированным знаком не меньше 100 × 200 мм (п. 9.3.5.4).
• Место работы инвалида групп мобильности М2–М4 располагают не дальше 15 м от выхода из помещения (п. 9.3.1 СП 1.13130.2020, п. 6.2.20 СП 59.13330.2020). Если на этаж есть доступ человеку на кресле-коляске, а выйти наружу без лестницы нельзя, на этаже нужна пожаробезопасная зона (п. 6.2.25 СП 59.13330.2020).
• Рабочее место инвалида должно давать возможность своевременно эвакуироваться при пожаре (п. 4.10 СП 139.13330.2012). Это требование к проекту здания, а не к отдельному документу.
• В инструкции о мерах пожарной безопасности описывают обязанности и действия работников при пожаре (подп. «к» п. 393 Правил).

Кто поможет коллеге на кресле-коляске спуститься или дойти до пожаробезопасной зоны, удобнее всего записать именно в инструкцию и в распределение обязанностей при пожаре. Это наш совет, а не отдельное требование нормы. Персональную схему маршрута для человека можно сделать и сверх обязательного, если она помогает, но требовать её по нормам не на чем.

Где он висит — и куда смотрит

Места размещения в стандарте перечислены, и логика у них одна: план должен попасться человеку до того, как что-то случилось. Пункт 9.3.9.3 называет входы на этаж, лифты и лестницы, места вынужденного ожидания — у кабинета, у стойки администратора, — и важные перекрёстки, где нужно дополнительное указание. Отдельно оговорена освещённость места: не менее 150 лк.

Это не про удобство чтения. Фотолюминесцентный план светит тем светом, который накопил: повешенный в тёмном закутке, он в темноте не покажет ничего — заряжаться ему было нечем. Стандарт говорит это прямо в другом своём пункте: «для эффективной работы» такой системы пути эвакуации должны быть постоянно освещены, не менее 50 лк на высоте 1,5 метра и 25 лк на уровне пола (пункт 9.2.2.1). Требование 150 лк в месте размещения плана — из того же ряда, только строже: план читают вблизи и по нему принимают решение.

И главное требование этого раздела, которое в шаблонах не учитывается вовсе: план ориентируют по месту, где он висит.

Ориентация плана должна быть соотнесена с местом его размещения, то есть то, что изображается на плане слева — фактически должно находиться слева, то, что изображается на правой стороне плана, должно в действительности размещаться с правой стороны от человека, смотрящего на план эвакуации.

— пункт 9.3.9.4 ГОСТ 34428-2018

Из этого следует вещь, которая меняет смету: пять планов на один этаж — это не пять копий одного макета. Если планы висят у разных стен, часть из них приходится развернуть на 90 или 180 градусов, и у каждого своя точка «Вы находитесь здесь». План, повешенный «как получилось», показывает человеку зеркальный коридор — то есть работает против себя.

С 1 сентября 2025 года у плана появилась и своя строка в Правилах. Абзац первый пункта 37 Правил — запрет закрывать и ухудшать видимость световых оповещателей и эвакуационных знаков — постановлением Правительства от 03.02.2025 № 90 дополнен словами «а также планов эвакуации людей при пожаре». Шкаф, поставленный перед планом, новогодняя гирлянда поверх рамки и объявление, приклеенное на стекло, — теперь прямое нарушение, а не спор о трактовке.

Что должно быть на плане

Графическая часть по пункту 9.3.9.7 — это этажная (секционная) планировка с номером этажа, на которой показаны эвакуационные пути, выходы, дверные проёмы, лестницы, лестничные клетки, балконы, лифты, зоны безопасности и аварийные выходы. Дальше стандарт задаёт числа, и именно по ним план проверяют быстрее всего:

• пути эвакуации — зелёной линией, и линий две: сплошная ведёт к эвакуационному выходу, штриховая — к аварийному. Разница между этими выходами задана СП 1.13130.2020, и на плане она обязана быть видна: аварийный выход не заменяет эвакуационный, по нему выходят, когда основной отрезан;
• «Вы находитесь здесь» — синий круг размером от 8 до 10 мм; рядом рекомендуется поясняющая надпись;
• знаки безопасности — от 8 до 15 мм, и ими показывают места включения ручных пожарных извещателей, средства связи и спасения людей, оборудование для инвалидов, специально защищённые лифты, медицинские аптечки, огнетушители, пожарные краны и места отключения источников электроэнергии. Сами знаки — по ГОСТ 12.4.026-2015;
• толщина линий: наружные стены от 3 мм, внутренние от 1,5 мм, ступени, окна и подобные элементы от 0,5 мм. Отношение наружной стены к внутренней — два к одному, и на глаз это заметно: план, нарисованный одной толщиной, выглядит чертежом, а не схемой эвакуации;
• надписи чёрные, высота шрифта от 3 мм; названия помещений рекомендуется приводить;
• обзорная схема с привязкой к местности и местами сбора людей — не больше 10 % площади плана;
• в левом нижнем углу — наименование организации-разработчика и маркировка фотолюминесцентного элемента.

Отдельная строка — гостиницы, принимающие иностранных граждан: там надписи на русском рекомендуется дублировать на английском. Для петербургского отеля это не формальность, а единственное, что гость прочитает.

Текстовая часть — половина документа

Её пишут последней и делают хуже всего, хотя по пункту 9.3.9.16 в ней три обязательные вещи: способы оповещения о чрезвычайной ситуации, порядок и последовательность эвакуации людей и действия людей, включая порядок вызова пожарных, аварийно-спасательных подразделений и скорой помощи. Плюс пояснения ко всем знакам и условным обозначениям, которые стоят на схеме.

Проверяется текстовая часть просто: по ней должен быть возможен инструктаж. На объекте с массовым пребыванием людей практические тренировки по эвакуации проводятся не реже одного раза в полугодие (пункт 9 Правил) — и если персонал во время тренировки делает не то, что написано на плане, расходятся не люди с планом, а план с объектом.

Чего на плане быть не должно

Пункт 9.3.9.6 прямо говорит: посторонних рисунков, надписей и другой информации, не относящейся к эвакуации людей или к местам размещения средств противопожарной защиты, спасательных и медицинских средств, средств связи, на плане быть не должно. Картинка пожарной машины, нарисованный человечек с огнетушителем, логотип управляющей компании во всю ширину листа, QR-код на сайт подрядчика — всё это лишнее. Наименование разработчика в левом нижнем углу — не из этого ряда: оно стандартом требуется.

Почему распечатка под стеклом планом не считается

Фотолюминесцентное исполнение — не отделка, а условие работы. Числа в пункте 5.1.2.1: через 10 минут после отключения освещения материал светится не менее чем на 200 мкд/м², через час — не менее 25 мкд/м², через сутки — не менее 0,3 мкд/м². Цвет послесвечения — жёлто-зелёный или белый. На самом материале стоит маркировка с яркостью и номером стандарта, и нанесена она так, чтобы на любом участке 100 × 100 мм был хотя бы один её элемент: по ней и проверяют, что план сделан из того, из чего заявлено.

Смысл всего этого — в первых минутах после того, как погас свет. Электричество на объекте при пожаре отключают, дым идёт сверху, и светящаяся схема остаётся единственным, что человек видит на стене. Обычная печать в рамке в этот момент — чёрный прямоугольник.

У плана есть срок службы, и за ним следят

Об этом на объектах не знают почти никогда, а в стандарте это записано вместе с остальным. Срок службы фотолюминесцентных элементов — не менее 5 лет, и по его истечении элементы заменяют (пункт 9.2.2.6). Контроль качества — визуальный осмотр: еженедельно на потенциально опасных объектах и объектах с большим скоплением людей, ежемесячно в остальных случаях; замеры освещённости — ежегодно. Результаты осмотра пишут в рабочий журнал с перечнем замечаний и сроками устранения.

Кто это делает, стандарт называет прямо: контроль качества функционирования проводит обслуживающая организация (пункт 9.2.2.5). На обслуживание системы это не похоже — у плана нечему срабатывать и нечего настраивать, — но и «повесил и забыл» стандарт не разрешает: осмотр, замер, журнал, замена через пять лет.

Есть и способ проверить яркость без лаборатории: вместе с планами поставщик передаёт эталонный образец того же материала — не меньше 100 × 100 мм, с указанной яркостью и датой изготовления. Смонтированные элементы сравнивают с ним; потускневшие — меняют. Сам образец меняется раз в пять лет и хранится в темноте.

Старый ГОСТ, по которому сделана половина шаблонов

ГОСТ Р 12.2.143-2009 отменён с 1 мая 2022 года — приказом Росстандарта от 18 ноября 2021 г. № 1503-ст, которым с той же даты введён ГОСТ 34428-2018. Шаблоны и образцы в интернете до сих пор ссылаются на отменённый стандарт, и по ним продолжают печатать планы.

Различия видны на одном листе:

Проверить свой план по этому признаку можно не читая: номер стандарта напечатан в маркировке в углу. Стоит там 12.2.143-2009 — план сделан по документу, которого больше нет.

Кто утверждает и надо ли согласовывать

Согласование плана с надзорным органом и какая-либо его регистрация не предусмотрены, лицензия на разработку не нужна. Правила называют руководителя организации: он организует разработку, и ответственность за содержание остаётся на объекте, кто бы план ни рисовал.

Требования подписывать план сам стандарт при этом не содержит — в тексте названы только наименование организации-разработчика и маркировка в левом нижнем углу. Но на рисунке 9, где стандарт показывает пример плана, в правом верхнем углу нарисован блок «УТВЕРЖДАЮ» с местом для подписи и даты. То есть требования нет, а образец — с утверждением, и это ровно тот случай, когда сложившаяся практика оказывается прочнее спора о формулировке. Блок утверждения — должность, организация, ФИО руководителя, подпись — сразу отвечает на вопрос, кто этот документ ввёл в действие. Мы такой блок печатаем.

Пять проверок, которые можно сделать сегодня

1. Планы есть на каждом этаже и висят там, где человек их увидит, — а не в кабинете у ответственного.
2. Пройдите нарисованный маршрут ногами. Дверь на месте? Перегородка, поставленная после ремонта, на плане есть? Это самое частое несоответствие, и после любого ремонта план переделывают — пункт 9.3.9.19 говорит об этом прямо.
3. Встаньте перед планом. То, что на листе слева, — слева и в коридоре?
4. Посмотрите на план в темноте. Не светится — значит это не фотолюминесцентный план, чем бы его ни называли в счёте.
5. Ничего не закрывает план? С 1 сентября 2025 года это отдельное нарушение.

Остальные обязанности по объекту — журналы, инструктажи, сроки проверок — удобно прогнать самопроверкой ответственного: план эвакуации в перечне обязанностей почти никогда не бывает единственной незакрытой строкой.

Что входит в разработку, как считается стоимость по этажам и что остаётся на руках — на странице планов эвакуации. Планировок нет — выезжаем и обмеряем объект сами.