Рекомендации, а не норма — и чем это оборачивается
Документ утверждён не правительством и не МЧС, а ГУВО Росгвардии, и распространяется на объекты, которые передают под централизованную охрану подразделениям вневедомственной охраны. Инспектор пожарного надзора по нему не проверяет, штрафа за отступление от него нет. Требования приходят другим путём: подразделение охраны проводит обследование объекта, назначает ему класс и состав рубежей, и пока собственник не выполнит мероприятия по укреплённости, объект под охрану не берут. Для объектов с отраслевыми нормами защиты (МВД, ФСБ, Ростехнадзор, Минтранс, Минэнерго) рекомендации действуют только в части оборудования, подключаемого к пульту.
Укреплённость и сигнализация в одном документе
Половина документа — про конструкции: четыре класса защиты ограждений, ворот, дверей, окон и замков, и таблица 2 говорит, какой класс защиты обязателен объекту каждого класса. Вторая половина — про технические средства охраны: блокируются все места вероятного проникновения, объекту рекомендуется два рубежа и больше (один допускается только классу Г3), объём помещения защищают объёмными извещателями, сейфы и шкафы с ценностями ставят на отдельные шлейфы, а один шлейф не должен закрывать больше пяти соседних помещений. Таблица 5 связывает способ проникновения с типом извещателя: открывание — магнитоконтактный, разбитие стекла — акустический, пролом стены — вибрационный, движение в объёме — инфракрасный, радиоволновый или комбинированный. Отдельные разделы — кассовые узлы, банкоматы, хранилища ценностей, оружейные комнаты и помещения с наркотическими веществами.
Как объект берут под охрану
Заявление в подразделение вневедомственной охраны рассматривают до 30 дней. Дальше первичное обследование по рекомендациям Р 063–2017 с актом и схемой блокировки; для объектов класса А1 и квартир класса В1 составляется задание на проектирование и полноценный проект, остальным достаточно акта обследования. После монтажа систему гоняют вместе с пультом от трёх до десяти суток без выезда группы задержания, потом комиссия из подразделения охраны, собственника, монтажной и обслуживающей организаций проверяет монтаж, измеряет параметры линий и шлейфов и подписывает ввод в эксплуатацию. С объектов класса А1 и квартир В1 тревога на пульт уходит по двум разным каналам, проводной канал в приоритете.
Электропитание
Технические средства охраны питаются от отдельной группы щита дежурного освещения через источник вторичного электропитания с резервом. Время работы от аккумулятора задано по классу источника таблицей раздела 8, заряд аккумулятора после восстановления сети — не дольше 12 часов. Линии питания через неохраняемые помещения прокладывают скрыто или в трубах и коробах, коробки ставят только в охраняемых помещениях.
Что стало с РД 78.36.003-2002
РД 78.36.003-2002, по которому укреплённость считали пятнадцать лет, не действует, и прямой замены у него нет. Для объектов под централизованной охраной его место заняли сперва рекомендации Р 78.36.032-2013 и Р 78.36.032-2014, а с 2019 года — этот документ. Если требование к укреплённости выставляет банк, страховая компания или собственная служба безопасности, стоит спросить, на что они опираются: половина корпоративных регламентов по-прежнему переписана с РД. Порядок проектирования, приёмки и обслуживания самой сигнализации при этом задаёт ГОСТ Р 50776-95 — он действует и для объектов без пультовой охраны.
