Должностное лицо государственного пожарного надзора, то есть инспектор МЧС из перечня, который утверждает министерство (части 1 и 4 статьи 28.3 КоАП). Если нарушение обнаружено при тушении пожара, протокол вправе составить и руководитель пожарно-спасательного подразделения федеральной противопожарной службы (пункт 16 части 5 статьи 28.3).
Протокол составляют сразу после выявления нарушения, а если нужно уточнить сведения о нарушителе, в течение двух суток (статья 28.5).
Дело рассматривает орган пожарного надзора (статья 23.34). Постановление по организации вправе вынести главный государственный инспектор по пожарному надзору или его заместитель либо государственный инспектор Российской Федерации. Рядовые инспекторы субъекта, города или района рассматривают только дела граждан и должностных лиц (часть 3 статьи 23.34). Дела по частям 2.1, 6 и 6.1 статьи 20.4 могут передать судье (часть 2 статьи 23.1), а приостановление деятельности назначает только суд (статья 3.12).
На рассмотрение даётся 15 дней со дня получения протокола, у судьи два месяца, с продлением не больше чем на месяц (статья 29.6). Постановление нельзя вынести позже года со дня нарушения (статья 4.5). Что делать с протоколом и постановлением дальше, разобрано в ситуации «Штраф и протокол».
Основание: Части 1 и 4, пункт 16 части 5 статьи 28.3, статья 23.34, часть 2 статьи 23.1, часть 1 статьи 3.12, статьи 28.5, 29.6 и 4.5 КоАП РФ (КонсультантПлюс, ред. от 04.08.2026)
Ответ сверен с действующими нормами 6 ноября 2026 года.
