Лицензию МЧС на монтаж и обслуживание пожарных систем ДОРАДО получила 12 апреля 2006 года, номер 78-Б/01283. Бумага того времени — бланк с печатью, выданный на пять лет, по положению, которое через полгода отменили. Сейчас лицензия бессрочная, существует записью в открытом реестре, а положение о лицензировании с тех пор сменилось ещё трижды.

Это хороший масштаб для разговора о двадцати годах: поменялось почти всё, что окружает пожарную систему, — нормы, надзор, вещества, приборы, даже то, что считается пожаром. Не поменялась только задача: заметить пожар раньше, чем он станет большим, сообщить всем и дать людям выйти. Ниже — что происходило вокруг этой задачи, в России и в мире, с цифрами и источниками.

Погибших в 2,6 раза меньше, а пожаров «больше»

Начнём с цифры, ради которой всё остальное и делается. В 2006 году на пожарах в России погибли 17 065 человек. В 2025-м, по итоговому сборнику ВНИИПО, — 6 568, или 4,5 на сто тысяч жителей. Это падение в 2,6 раза, и оно честное: с 2019 года погибшими считаются все, кто умер в течение 30 суток после пожара, а не только на месте, то есть новая методика завышает, а не занижает сегодняшнее число.

С числом пожаров всё наоборот, и здесь легко сделать неверный вывод. В 2006 году их было больше 218 тысяч, в 2025-м — 317 482. Выглядит так, будто стало хуже. На деле 1 января 2019 года приказ МЧС № 431 убрал из учёта понятие «загорание»: всякое неконтролируемое горение с этого дня — пожар. Число пожаров за год выросло примерно со 132 тысяч до 471 тысячи, хотя гореть больше не стало. Сегодня 59 % «пожаров» в статистике — трава и мусор на открытых территориях. Если их убрать, остаётся около 129 тысяч против 218 тысяч двадцатилетней давности.

17 065 погибших на пожарах в России в 2006 году

6 568 погибших в 2025-м, хотя учёт стал строже

59 % «пожаров» сегодня — трава и мусор на открытых территориях

92 % погибших — в жилом секторе

Кто при этом погибает, почти не изменилось. В 2025 году на жилой сектор пришлось 92 % всех погибших, причём половина — 49,8 % — в одноквартирных домах, где пожарной системы нет вовсе. То есть техника, о которой идёт речь ниже, работает там, где её ставят, а люди чаще всего гибнут там, где её нет. Подробный разбор мировой статистики — в материале о том, снизили ли технологии число пожаров.

Нормы: от НПБ к сводам правил — и дальше

В 2006 году проектировщик открывал НПБ 88–2001* на сигнализацию и пожаротушение, НПБ 110–03 — перечень, что чем защищать, НПБ 104–03 — на оповещение и ППБ 01–03 — правила пожарной безопасности. Федерального технического регламента не было. Сегодня от этого набора не осталось ни одного документа.

Что регулирует	2006	Промежуточно	2026
Сигнализация и тушение	НПБ 88–2001*	СП 5.13130.2009	СП 484, СП 485 (с 01.03.2021)
Что чем защищать	НПБ 110–03	СП 5.13130.2009, приложение А	СП 486 и ПП № 1464
Оповещение и эвакуация	НПБ 104–03	СП 3.13130.2009	СП 3.13130.2026 (с 01.06.2026)
Правила на объекте	ППБ 01–03	ППР, ПП № 390 (2012)	ППР, ПП № 1479 (до 31.12.2026)
Лицензирование	ПП № 373 (2002)	ПП № 625 (2006), ПП № 1225 (2011)	ПП № 1128 (до 01.09.2032)
Общий закон	нет	123-ФЗ (с 01.05.2009)	123-ФЗ в редакции 2026 года

Три истории из этой таблицы стоит знать отдельно.

Нормы 2003 года пережили своих наследников. НПБ 110–03 и НПБ 104–03 никто не отменял отдельным приказом. Когда в 2020 году «регуляторная гильотина» снимала старые акты, эти два документа внесли в правительственный перечень актов, которые она не отменяла, а в 2021 году обоим назначили общий срок — до 1 марта 2022 года. Юридически нормы 2003 года жили одновременно с СП 5 и даже с СП 484, пришедшим им на смену.

Типов СОУЭ больше нет. Деление СОУЭ — система оповещения и управления эвакуацией людей при пожареСистема, которая при пожаре сообщает людям о нём и ведёт их к выходу: звук, речь, световые сигналы, а на сложных объектах — развод потоков по зонам. С 1 июня 2026 года прежние пять типов заменены четырьмя способами оповещения — звуковым, речевым, световым и тактильным.СП 3.13130.2026 на пять типов пришло в 2009 году и прожило 17 лет: «третий тип» до сих пор пишут в техзаданиях. С 1 июня 2026 года СП 3.13130.2026 назначает объекту не тип, а способ оповещения — звуковой, речевой, световой или тактильный, — а разборчивость речи стала требованием, которое измеряют. Смонтированные системы переделывать не нужно. Разбор — в статье о новом своде правил по оповещению.

Правила противопожарного режима теперь утверждает МЧС, а не Правительство. Действующие ППР № 1479 истекают 31 декабря 2026 года, а законом от 4 августа 2026 года утверждать правила поручено министерству. В августе опубликованы два проекта — приказ МЧС с новыми правилами и постановление о продлении нынешних до 1 сентября 2032 года; на 9 октября не принят ни один.

Речевой оповещатель, звуко-световой оповещатель и указатель направления эвакуации на опоре под потолком. С 1 июня 2026 года способ оповещения назначают объекту вместо одного из пяти типов СОУЭ. Фото: Georg Pik, CC0

Сигнал уходит в пожарную часть сам

20 марта 2007 года в доме престарелых в станице Камышеватской Краснодарского края погибли 63 человека. Сообщение о пожаре пришло в 1:11, пожарные приехали в 2:05: ближайшая часть стояла в Ейске, примерно в пятидесяти километрах.

1:11 в пожарную охрану пришло сообщение о пожаре

2:05 к дому престарелых приехали пожарные

63 человека погибли

Этот и ещё несколько пожаров в больницах и интернатах 2007–2009 годов привели к решению, которое сегодня кажется очевидным: сигнал с объекта должен уходить в пожарную охрану без участия человека.

В конце 2009 года МЧС приняло на снабжение программно-аппаратный комплекс «Стрелец-Мониторинг» (в 2016 году этот приказ отменили после претензий ФАС), а в 2012 году требование вошло в закон и заработало в июле 2014-го: по ч. 7 ст. 83 123-ФЗ в детских садах, больницах, домах престарелых, гостиницах, школах и вузах сигнал о пожаре дублируется в подразделение пожарной охраны автоматически. По оценке ветерана пожарной охраны, генерал-майора в отставке Виктора Кривошонка, которую в 2016 году опубликовала «Российская газета», смертность на социальных объектах за время работы системы снизилась в 14 раз. Расчёта за этой цифрой в открытом доступе нет, но направление сомнений не вызывает: в Камышеватской не хватило именно этих пятидесяти минут.

Приёмно-контрольные приборы «Болид» С2000 и С2000-БКИ и ручной пожарный извещатель на стене. На детских садах, больницах, школах и гостиницах сигнал такого прибора закон требует дублировать в пожарную часть. Фото: Georg Pik, CC0

Пожары, после которых переписали правила

«Хромая лошадь», Пермь, 5 декабря 2009 года. Холодная пиротехника в зале с низким потолком, обшитым ивовыми прутьями и холстом, 156 погибших. Через 17 дней вышло постановление № 1052: применять пиротехнику в помещениях любого назначения запрещено. Для нормотворчества это почти мгновенная реакция; запрет живёт до сих пор, теперь в ППР.

«Зимняя вишня», Кемерово, 25 марта 2018 года. 60 погибших, из них 37 детей. Оповещение было неисправно, эвакуационные выходы заблокированы, а проверка торгового центра в 2016 году, по признанию самого МЧС, по акту заняла два часа вместо запланированных двадцати дней, а по сути прошла только на бумаге. После пожара МЧС осмотрело 86 тысяч объектов с массовым пребыванием людей. Отдельного закона «после Кемерова» нет: двери эвакуационных выходов и раньше должны были открываться изнутри без ключа, а в 2022 году в ППР появилось требование, чтобы на охраняемых объектах, где двери заперты, запоры открывались по сигналу пожарной автоматики или дистанционно охраной.

Надзор за эти годы тоже сменил логику. В 2006 году объекты проверяли по графику, раз в два-три года. С 2016 года — по категории риска, с 2022-го действует мораторий: до 2030 года в план попадают только объекты высокого и чрезвычайно высокого риска. Проверку заменили профилактические визиты, а с 26 сентября 2026 года у инспектора единый проверочный лист из 27 вопросов. И последнее по времени: с 6 мая 2026 года назначить ответственного за пожарную безопасность — обязанность по закону, а не право по правилам.

Извещатель научился не срабатывать на котлеты

В мире главная перемена за двадцать лет случилась не в электронике, а в мебели. Диван из синтетики и поролона горит так, что комната доходит до общей вспышки за три–пять минут — против получаса и больше у мебели середины прошлого века. Об этом подробно в материале об опасных факторах пожара; здесь важно следствие. Извещатель, настроенный на старые пожары, стал опаздывать.

Дымовой извещатель ИП212-5М3 (ДИП-3М3) — российский прибор прежнего поколения. Фото: Georg Pik, CC0

Американский стандарт UL 217 на бытовые извещатели ответил на это восьмым изданием с тремя новыми испытаниями. Два — на тлеющий и на горящий пенополиуретан, то есть на современный диван. Третье — на две котлеты, которые жарят под грилем электрической духовки в трёх метрах от прибора: извещатель должен промолчать на готовку и сработать на пожар. Когда NIST в 2016 году прогнал через эти испытания 45 моделей старого поколения, вывод был такой: ни одна из них, скорее всего, не выдержала бы новых требований целиком. Обязательным требование стало только 30 июня 2024 года, после нескольких переносов.

У истории есть неудобное продолжение. В 2024 году NIST проверил уже новые извещатели и выпустил отчёт с говорящим названием: пожар они видят лучше, но на жарку бекона срабатывают реже не во всех случаях. А тот, у кого извещатель часто пищит на кухне, склонен его отключить, — об этом NIST пишет прямо.

В России видеоизвещатель — прибор, который ищет дым и пламя в изображении с камеры, — получил методы испытаний в межгосударственном стандарте только в 2023 году: раздел 14 ГОСТ 34698-2020. Что ему разрешено сегодня и где его ставят, разобрано в статье о нейросети вместо пожарного извещателя.

Дома: извещатель из рекомендации стал обязанностью

За эти двадцать лет дымовой извещатель в квартире стал законом в большей части Европы. Во Франции он обязателен в каждом жилье с 8 марта 2015 года. Германии на то же понадобилось двадцать лет: первой обязательность ввела Рейнланд-Пфальц в 2003 году, последней — Саксония, срок для существующего жилья истёк 31 декабря 2023 года. Шотландия пошла дальше: с февраля 2022 года извещатели в каждом доме должны быть связаны между собой — сработал один, звонят все.

Вскрытый ионизационный дымовой извещатель: на камере наклейка со знаком радиационной опасности и надписью AMERICIUM 241. В Бельгии такие приборы запрещены в жилье с 2020 года. Фото: MD111, CC BY-SA 2.0

Одновременно уходит целый тип прибора. Ионизационный извещатель с крупицей америция-241 внутри лучше других замечал быстрое открытое пламя, но хуже — тлеющий пожар, а утилизировать его надо как радиоактивный отход. Бельгия запретила такие извещатели в жилье с 1 января 2020 года, Нидерланды — их продажу для быта. Калифорния с 2015 года не продаёт извещатели, работающие только от батарейки, если батарейка в них сменная: нужна несъёмная, на десять лет, — чтобы никто не вынимал её «на время».

Самая неожиданная находка этих лет — про звук. Высокий писк около 3 кГц, которым звучит почти любая сирена, плохо будит детей, слабослышащих и выпивших. Поэтому американская норма NFPA 72 с 2014 года требует, чтобы оповещатели пожарной сигнализации в спальных помещениях — гостиничных номерах, общежитиях — звучали низким тоном 520 Гц. А рандомизированное исследование 2018 года проверило извещатель, который говорит голосом матери: он разбудил 86–91 % детей, обычная сирена — 53 %.

В России автономные дымовые извещатели обязательны в квартирах новых домов с 2003 года; в СП 484 это требование стояло в п. 6.2.16, который Изменение № 1 с 1 сентября 2025 года отменило, а сигнализацию жилых домов теперь проектируют по приложению Б того же свода правил. С 1 марта 2023 года их обязаны иметь и дома многодетных семей и семей в трудной жизненной ситуации, если в доме нет пожарной сигнализации, — п. 85(1) Правил противопожарного режима; раздают их по программам МЧС с 2018 года. Как бытовой извещатель вообще стал нормой, рассказано в статье про BRK First Alert.

Тушение: вещества, которые уходят

Двадцать лет назад о составе огнетушащих веществ говорили инженеры. Сегодня о нём говорят экологи, и две самые распространённые «эффективные» химии уходят с рынка.

Фторсодержащие пены. Плёнкообразующая пена AFFF — стандарт для аэродромов, нефтебаз и кораблей с конца шестидесятых — содержит PFAS, «вечные химикаты», которые не разлагаются в природе. Регламент ЕС 2025/1988 запрещает их в огнетушащих пенах поэтапно: переносные огнетушители с такой пеной нельзя продавать уже с 23 октября 2026 года, общий запрет — с 23 октября 2030 года, для кораблей, морских платформ и части промышленных объектов — с 2035-го. В январе 2023 года ВМС США выпустили спецификацию на бесфторную пену для береговых объектов, а с осени 2023-го Минобороны перестало закупать AFFF для баз. В России общего запрета нет: ГОСТ Р 50588-2012 по-прежнему описывает AFFF как штатный тип пенообразователя.

Испытание системы пенотушения AFFF в ангаре авианосца: десятки струй сверху, пена пятнами на палубе. Фото: U.S. Navy, Alexander Tidd, общественное достояние

Газы. 20 декабря 2022 года 3M объявила, что к концу 2025 года выходит из производства PFAS, — вместе с ними ушёл Novec 1230, самый известный «чистый» газ для серверных и архивов.

Запрет касается другого газа: с 1 января 2025 года в ЕС нельзя ставить новые системы на хладоне HFC-227ea (он же FM-200), если этого прямо не требуют правила безопасности объекта. Россия присоединилась к Кигалийской поправке, которая сокращает такие газы, с 2021 года.

Батарея баллонов газового пожаротушения FM-200 в вычислительном центре: запорно-пусковые головки и разводка трубопроводов. Фото: Derrick Coetzee, CC0

Для владельца существующей установки ничего срочного из этого не следует: в России эти составы разрешены. Но проектируя газовое тушение сегодня, стоит спросить, чем его будут перезаправлять через десять лет. Как выбирать между газом, порошком и водой — в статье о выборе пожаротушения.

Новая угроза: аккумулятор

В 2006 году слова «пожар от электросамоката» не существовало. В Нью-Йорке в 2019 году литий-ионные батареи дали 30 пожаров, в 2023-м — 268 пожаров и 18 погибших. После запрета продажи несертифицированных батарей осенью 2023 года в 2024-м пожаров было 277, а погибших — 6. В Лондоне пожаров электровелосипедов и самокатов было 7 в 2017 году и 206 — в 2025-м. По оценке МЧС, которую в январе 2024 года приводили «Известия», из-за неправильной зарядки гаджетов и аккумуляторов в России случается от трёх до десяти пожаров в день.

30 → 268 пожаров от литий-ионных батарей в Нью-Йорке, 2019 и 2023 годы

7 → 206 пожаров электровелосипедов и самокатов в Лондоне, 2017 и 2025 годы

3–10 пожаров в день от зарядки в России — оценка МЧС

Литий-ионный аккумулятор вспомогательной силовой установки Boeing 787 после возгорания в бостонском аэропорту Логан 7 января 2013 года. Фото: NTSB, общественное достояние

Остов многоуровневой парковки аэропорта Лутона через полгода после пожара 10 октября 2023 года: 1352 сгоревшие машины, спринклеров не было, здание снесли. Фото: Thomas Nugent, CC BY-SA 2.0

Требования пожарной безопасности к стоянкам автомобилей, в том числе с электромобилями, в России собраны в отдельный свод правил — СП 551.1311500.2026 «Стоянки автомобилей», он действует с 1 июня 2026 года.

А вот история, где новая угроза встретилась со старым решением. В апреле 2019 года в Аризоне в контейнере с аккумуляторами для энергосети начался тепловой разгон. Сработала газовая установка, но разогрев батарей она не остановила, и они продолжали выделять горючий газ. Когда пожарные открыли дверь, газ взорвался, четверо получили тяжёлые травмы. Первое издание американской нормы на такие накопители, NFPA 855, вышло в 2020 году и требует не только тушить, но и отводить газ. Газовое тушение, идеальное для серверной, от теплового разгона аккумулятора не спасает.

Что за двадцать лет не изменилось

Если сложить всё сказанное, картина получается такая. Нормы стали короче и точнее, но их стало больше, и меняются они чаще: только в 2026 году — оповещение, стоянки, правила режима, проверочный лист, обязанность назначить ответственного. Приборы научились отличать пожар от готовки и сами звонить в пожарную часть. Вещества приходится выбирать с оглядкой на то, что будет через десять лет. Пришли угрозы, которых не было, — аккумулятор, синтетическая мебель, машины из пластика.

Не изменилось главное: исход пожара решают минуты между первым дымом и моментом, когда о нём узнали все, кто в здании. Система, смонтированная в 2006 году по НПБ, сегодня не обязательно незаконна — новые своды правил применяются при проектировании, ремонте и реконструкции, а не задним числом. Но двадцатилетний прибор почти наверняка выработал свой ресурс, а запасных частей к нему может уже не быть. Когда такую систему пора менять и как это сделать без остановки объекта — в статье о замене пожарной сигнализации.

Дымовая камера извещателя после многих лет работы и побелки потолка: в лабиринте, через который дым попадает к датчику, — грязь и побелка. Фото: Georg Pik, общественное достояние

Двадцать лет пожарной безопасности: что изменилось с 2006 по 2026 год

Погибших в 2,6 раза меньше, а пожаров «больше»

Нормы: от НПБ к сводам правил — и дальше

Сигнал уходит в пожарную часть сам

Пожары, после которых переписали правила

Извещатель научился не срабатывать на котлеты

Дома: извещатель из рекомендации стал обязанностью

Тушение: вещества, которые уходят

Новая угроза: аккумулятор

Что за двадцать лет не изменилось

Источники

Смотрите также

Посчитаем по вашему объекту

Помощник ДОРАДО

Заявка принята

Нашли ошибку на странице?

Сообщение отправлено