Штрафы за нарушения пожарной безопасности в 2026 году: таблица по частям статьи 20.4 КоАП

Двенадцать нарушений — не двенадцать штрафов

Возьмём склад. Инспектор прошёл его за час и записал двенадцать пунктов: выход заперт, огнетушители не на месте, журнала нет, у двери не написана категория. Директор открывает статью 20.4 КоАП, видит «на юридических лиц — от трёхсот тысяч» и умножает: двенадцать раз по 300 тысяч — 3,6 миллиона.

Так считают почти все, и так не считает закон. С 2022 года в КоАП есть правило: если за одно контрольное мероприятиеКНМ — контрольное (надзорное) мероприятиеКак с 2021 года называется проверка. Статья 56 закона о государственном контроле знает семь мероприятий, на которых инспектор общается с вами, — контрольная закупка, мониторинговая закупка, выборочный контроль, инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка, — и два без такого общения: наблюдение за соблюдением требований и выездное обследование. Основания перечислены в статье 57: план проверок, сведения об угрозе вреда, срабатывание индикатора риска, истечение срока предписания, требование прокурора, поручение президента или правительства.№ 248-ФЗ нашли несколько нарушений по одной части статьи, наказание назначают одно, как за одно нарушение (ч. 5 ст. 4.4). Если склад — малое предприятие из реестра МСП, вилка вообще другая: не 300–400 тысяч, а 40–60 (ч. 1 ст. 4.1.2). А если нарушения впервые и людям ничего не угрожает, вместо штрафа вполне может быть предупреждение.

Из 3,6 миллиона остаётся один штраф от 40 до 60 тысяч — или предупреждение. Ниже — откуда это берётся и где у этих правил границы.

Таблица штрафов по статье 20.4

Статья 20.4 — одна на всю пожарную безопасность, но частей у неё несколько, и сумма зависит от двух вещей: по какой части квалифицировали нарушение и кого привлекают. Суммы — по КоАП в редакции от 4 августа 2026 года, в рублях.

Как читать таблицу:

• Должностное лицо — это директор, ответственный за пожарную безопасность или другой работник, которому обязанность поручена приказом. Штраф ему не заменяет штраф организации: по одному нарушению могут наказать и организацию, и директора (ч. 3 ст. 2.1).
• Приостановление деятельности стоит в санкции через «или» — это не добавка к штрафу, а другое наказание вместо него. Назначает его только суд.
• Особый противопожарный режим объявляют власти региона или муниципалитета, обычно на весну и лето. Ровно то же нарушение в эти недели стоит организации до 800 тысяч вместо 400.
• Часть 2.1 — не любой повтор. Нужны два условия сразу: объект чрезвычайно высокой, высокой или значительной категории риска и нарушение в системах противопожарной защиты, электрике, водоснабжении или на путях эвакуации. Остальные повторы остаются частью 1, только предупреждения за них уже не будет.

В статье есть и части про других людей: про изготовителей, которые не указали пожарную опасность товара в документации (ч. 7), и про экспертов, проводящих независимую оценку рискаНезависимая оценка пожарного рискаПроверка объекта по договору сторонней экспертной организацией — её проводит аттестованный эксперт в области оценки пожарного риска, и брать объект, на котором она сама делала другие работы, такая организация не вправе. Заканчивается заключением: выполнены требования и соблюдается ли противопожарный режим; копию заключения экспертная организация в течение пяти рабочих дней направляет в орган пожарного надзора.Постановление правительства РФ № 1325 (ч. 9). Владельцу объекта они не грозят, поэтому в таблице их нет.

Правило первое: одна проверка — одно наказание

Правило записано в двух частях статьи 4.4 КоАП:

• Нарушения по одной части статьи — ч. 5. Найдены за одно контрольное мероприятие — наказание назначают как за одно правонарушение. Выход на ключе, коробки в коридоре и пустой журнал — всё это часть 1, и штраф будет один.
• Нарушения по разным частям — ч. 6. Если в особый противопожарный режим нашли и обычные нарушения, наказание тоже одно — в пределах более строгой санкции, то есть части 2.

У правила две границы, и их надо знать заранее.

Оно работает внутри одной проверки. Нарушение, найденное на следующей проверке, — новое дело и новое наказание (ч. 1 ст. 4.4). А если с прошлого наказания не прошёл год, это ещё и повтор: для объекта высокого риска — уже часть 2.1, с приостановлением.

Оно не отменяет предписание. Вместе с протоколом обычно выдают предписаниеПредписаниеДокумент по итогам проверки. По статье 90.1 закона о государственном контроле у каждого нарушения в нём стоят описание с указанием конкретного пункта норматива, срок устранения конкретной датой, рекомендованные мероприятия и перечень сведений, которыми устранение подтверждают. Если уложиться в срок невозможно, надзорный орган вправе отсрочить исполнение на срок до года (статья 93); невыполнение предписания — самостоятельное нарушение.№ 248-ФЗ, и в нём каждое нарушение стоит отдельной строкой со своим сроком. Не устранили в срок — это уже другая статья, ч. 12 ст. 19.5: организации 70–80 тысяч, должностному лицу 3–4 тысячи. На объектах здравоохранения, образования и социального обслуживания — ч. 13: организации 90–100 тысяч, должностному лицу 5–6 тысяч или дисквалификация до трёх лет. Предупреждением этот штраф не заменяют никогда: ст. 19.5 стоит в списке исключений ст. 4.1.1.

Ещё строже — снова не выполнить предписание. Повтор по ч. 14 ст. 19.5 стоит организации 150–200 тысяч или приостановления до 90 суток. Так дешёвая первая находка, оставленная «на потом», становится дороже самого штрафа за неё.

В июне 2026 года в ч. 5 ст. 4.4 добавили оговорку: Кодекс может назвать случаи, когда за одну проверку наказывают за каждое нарушение отдельно. В статье 20.4 такой оговорки нет — для пожарной безопасности правило «одна проверка — одно наказание» действует как прежде.

Правило второе: малое предприятие платит как ИП

Это самая большая разница во всей таблице, и о ней чаще всего не знают. Если организация на день нарушения состояла в едином реестре субъектов МСП как малое или микропредприятие, штраф ей назначают в размере, который санкция установила для ИП (ч. 1 ст. 4.1.2). По части 1 это 40–60 тысяч вместо 300–400 — в семь с половиной раз меньше по нижней границе.

Три уточнения:

• Только малые и микро. Средние предприятия под правило не подпадают — для них остаются суммы организации.
• Статус берётся на день нарушения, а не на день протокола. Проверить себя можно в реестре МСП на сайте налоговой, rmsp.nalog.ru: категория там указана прямо. Выписку из реестра стоит приложить к возражениям.
• Где строки ИП в санкции нет — а в статье 20.4 это только часть 6.1 — малое предприятие платит половину суммы для организации (ч. 2 ст. 4.1.2): от 500 тысяч до миллиона.

То же правило распространяется на социально ориентированные НКО из реестра получателей поддержки.

Правило третье: у ИП своя строка

КоАП приравнивает предпринимателя к должностным лицам, но с оговоркой — «если настоящим Кодексом не установлено иное» (примечание к ст. 2.4). Статья 20.4 иное устанавливает: у ИП в ней своя строка, и она лежит между должностным лицом и организацией. По части 1 это 40–60 тысяч — вдвое больше, чем директору, и в семь раз меньше, чем ООО.

Отсюда частая ошибка в обе стороны. Предприниматель, который читает «как должностное лицо», рассчитывает на 20–30 тысяч и удивляется постановлению на 40. А тот, кто читает «как организация», боится 300 тысяч, которых ему не назначат.

Одно исключение — предписание. В ч. 12 ст. 19.5 строки для ИП нет, поэтому за просроченное предписание предприниматель отвечает как должностное лицо: 3–4 тысячи.

Предупреждение вместо штрафа

По части 1 предупреждение стоит прямо в санкции, первым из наказаний. Его назначают за нарушение, совершённое впервые, если нет вреда и угрозы вреда людям и нет имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4). Нет инструкции, журнала, приказа о назначении ответственногоОтветственный за пожарную безопасностьРаботник, назначенный приказом: ведёт журналы, организует инструктажи и следит за состоянием систем. С 6 мая 2026 года назначить его обязан тот, кто отвечает за эксплуатацию здания, а сам назначенный должен отвечать квалификационным требованиям справочников и профстандартов (часть 3 статьи 37 закона о пожарной безопасности); чтобы проводить инструктажи, нужно обучение по дополнительной профессиональной программе или профильное образование. Назначение ответственного не снимает ответственности с руководителя.№ 69-ФЗ — подходит. Запертый эвакуационный выход или неработающая сигнализация — нет: это угроза людям.

По части 2 предупреждения в санкции нет, но за нарушение, впервые выявленное при надзоре, штраф подлежит замене на предупреждение при тех же условиях (ст. 4.1.1). Статьи 20.4 в списке исключений нет.

На практике предупреждение — не редкость. В 2025 году пожарный надзор вынес 56 692 предупреждения и 31 759 штрафов, из них организациям — 5 205, предпринимателям — 1 862. Какие нарушения находят чаще всего, разобрано в статье о нарушениях требований пожарной безопасности.

Кого ещё штрафуют: проектировщик

В 2025 году в статье 20.4 появились части 10 и 11, и они необычны: наказывают не за то, как объект содержат, а за то, как его спроектировали. Отвечает лицо, аттестованное на право проектировать средства обеспечения пожарной безопасности, если здание уже введено в эксплуатацию, а в проекте нарушены требования.

За первое нарушение — предупреждение или 20–30 тысяч. За повторное — 90–100 тысяч или дисквалификация от одного года до трёх лет. Отвечает проектировщик как должностное лицо, даже если работает сам на себя.

Для владельца объекта это значит одно: ошибка в проекте теперь имеет адресата. Ему по-прежнему выдадут предписание исправить систему, но проектировщика, который заложил в проект нарушение, теперь могут оштрафовать лично, а при повторе — и дисквалифицировать. Как выбирать того, кто проектирует, — в статье о допуске на проектирование.

Сроки, которые меняют сумму

• Половина за 20 дней. Если нарушение выявлено при проверке, штраф можно заплатить в половинном размере, если уложиться в двадцать дней со дня вынесения постановления (ч. 1.3-3 ст. 32.2). Статьи 20.4 в перечне исключений нет. Для малого предприятия по части 1 это 20–30 тысяч.
• 10 дней на жалобу — со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3).
• 60 дней на оплату полной суммы — со дня, когда постановление вступило в силу (ч. 1 ст. 32.2).
• Год повтора. Наказанным лицо считается год со дня окончания исполнения постановления (ч. 1 ст. 4.6). Нарушение, найденное в этот год, — повтор.

Ниже минимума суд или инспектор вправе назначить штраф, только если минимум санкции не меньше 100 тысяч для организации и 50 тысяч для должностного лица, и только при исключительных обстоятельствах (ч. 2.2 и 3.2 ст. 4.1). Для организации по части 1 это возможно — до 150 тысяч, для директора по части 1 — нет.

Посчитать свой случай

Таблица отвечает на вопрос «сколько вообще бывает». Чтобы получить вилку для своего случая — с учётом реестра МСП, повтора, категории риска и предупреждения, — откройте калькулятор «Штраф по статье 20.4 КоАП»: пять вопросов, и под каждой строкой результата — статья кодекса. Суммы в нём те же, что в этой таблице.

Если протокол уже составлен — что делать в первые десять дней, разобрано в ситуации «Составили протокол и выписали штраф». А если проверка ещё впереди, дешевле всего закрыть нарушения до неё: большая часть частых находок — это обслуживание систем, журнал и документация, то есть ровно то, что закрывает договор на обслуживание.

Источники

• КоАП РФ, статья 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» (ред. от 04.08.2026) — КонсультантПлюс
• КоАП РФ, статья 4.4 «Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений» — КонсультантПлюс
• КоАП РФ, статья 4.1.2 «Особенности назначения штрафа социально ориентированным НКО и малым предприятиям» — КонсультантПлюс
• КоАП РФ, статья 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением» — КонсультантПлюс
• КоАП РФ, статья 19.5, части 12–14 — неисполнение предписания пожарного надзора — КонсультантПлюс
• КоАП РФ, статьи 2.1, 2.4, 3.4, 4.1, 4.6, 30.3 и 32.2 — КонсультантПлюс
• Доклад МЧС России о правоприменительной практике за 2025 год, раздел 1.1 «Федеральный государственный пожарный надзор» (утв. 29.04.2026) — КонсультантПлюс
• Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства — ФНС России