Практическая тренировка по эвакуации: кто проводит, с какой периодичностью и какие документы оформить

Кому тренировка обязательна

Требование одно, и стоит оно в пункте 9 Правил противопожарного режимаППР — Правила противопожарного режимаПостановление правительства № 1479: то, по чему инспектор проверяет объект — кто назначен ответственным, какие журналы ведутся, в каком состоянии пути эвакуации и когда обслуживали системы. Действуют до 1 января 2027 года, последняя правка — постановление № 90 от 3 февраля 2025 года.Постановление правительства РФ № 1479:

На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель организации обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты с массовым пребыванием людей, а также посетителей, покупателей, других лиц, находящихся в здании, сооружении.

Что такое объект с массовым пребыванием, сказано пунктом раньше, в пятом: здание или сооружение, кроме жилых домов, в котором могут одновременно находиться 50 и более человек. «Могут находиться» — это вместимость, а не обычная заполняемость. Школа, колледж, детский сад, торговый центр, бизнес-центр, гостиница, поликлиника, спортивный зал почти всегда попадают под это определение, даже если в обычный вторник там сорок человек.

Одну путаницу стоит снять сразу. В том же пятом пункте есть второй порог — «постоянные рабочие места на этаже для 10 и более человек». Он относится только к планам эвакуации: офис на одном этаже с двенадцатью сотрудниками обязан повесить план, но тренировка по пункту 9 ему не положена, пока здание не набирает пятидесяти человек.

Если объект не массовый, Правила тренировку не требуют вовсе. Популярный ответ «периодичность устанавливает руководитель в инструкции, обычно раз в год» опоры в Правилах не имеет: пункт 393 перечисляет, что должна содержать инструкция о мерах пожарной безопасности, и тренировок в этом перечне нет. Но совсем без практики не обойдётся и здесь: в программе первичного противопожарного инструктажаПротивопожарный инструктажОбучение работников на месте: что делать при пожаре, где выходы, как пользоваться огнетушителем. Приказ МЧС № 1120 знает пять видов — вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой; повторный проводят не реже раза в год, а на объектах, где проживают или бывают одновременно 50 и более человек, на категорийных производствах и у охраны — раз в полгода. Проведение фиксируется в журнале учёта противопожарных инструктажей.Приказ МЧС России № 1120 на рабочем месте есть пункт «практическая тренировка по отработке действий при возникновении пожара» (приложение № 2 к приказу МЧС № 1120), а объём практической части определяет руководитель.

Как часто

Не реже одного раза в полугодие. Не «два раза в учебный год» и не «раз в год плюс по желанию». Правила не уточняют, считать полугодие календарным или шестью месяцами от прошлой тренировки, поэтому надёжнее держать оба условия сразу: по тренировке в каждом полугодии и не больше полугода между ними. Сентябрьская тренировка закрывает второе полугодие 2026 года, следующая нужна до конца июня 2027-го.

Здесь есть оговорка, о которой пока пишут мало. Правила противопожарного режима в нынешней редакции действуют до 31 декабря 2026 года включительно — так записано в самом постановлении № 1479. Сведений о продлении или о новом акте взамен на сегодня нет. Весенняя тренировка 2027 года, скорее всего, пройдёт уже по другому документу, и периодичность стоит сверить, когда он выйдет. Мы обновим этот материал в тот же день.

Кто проводит и кто участвует

Обеспечивает тренировку руководитель организации — так прямо написано в пункте 9. На практике её готовит и ведёт ответственный за пожарную безопасностьОтветственный за пожарную безопасностьРаботник, назначенный приказом: ведёт журналы, организует инструктажи и следит за состоянием систем. С 6 мая 2026 года назначить его обязан тот, кто отвечает за эксплуатацию здания, а сам назначенный должен отвечать квалификационным требованиям справочников и профстандартов (часть 3 статьи 37 закона о пожарной безопасности); чтобы проводить инструктажи, нужно обучение по дополнительной профессиональной программе или профильное образование. Назначение ответственного не снимает ответственности с руководителя.№ 69-ФЗ, если такой назначен приказом: подготовка тренировок обычно и стоит в перечне его обязанностей. Приказ распределяет работу, но не снимает обязанность с руководителя: не провели тренировку — спросят и с организации, и с директора.

Лицензия МЧС для проведения тренировки не нужна. Лицензируются монтаж, техническое обслуживание и ремонт средств обеспечения пожарной безопасности (постановление № 1128), а тренировка — организационная мера, которую объект проводит сам. Пригласить стороннего специалиста можно, переложить на него обязанность — нет.

Участвуют не только сотрудники. Пункт 9 называет посетителей, покупателей и других людей в здании. В школе это ученики, в поликлинике — пациенты в очереди, в торговом центре — покупатели. Тренировка, на которой эвакуировались одни работники, пока класс продолжал урок, выполняет норму наполовину. Именно поэтому тренировки проводят в рабочее время, а не в субботу при пустом здании: проверяется, выйдут ли люди, которые в здании бывают на самом деле.

Отдельная ситуация — здание, где работают несколько организаций. Правила адресуют обязанность руководителю организации, то есть арендатор отвечает за своих людей. Но эвакуируются все через одни лестницы и по одному сигналу, а СОУЭСОУЭ — система оповещения и управления эвакуацией людей при пожареСистема, которая при пожаре сообщает людям о нём и ведёт их к выходу: звук, речь, световые сигналы, а на сложных объектах — развод потоков по зонам. С 1 июня 2026 года прежние пять типов заменены четырьмя способами оповещения — звуковым, речевым, световым и тактильным.СП 3.13130.2026, выходы и место сбора у здания общие. Тренировку одного арендатора, о которой не знают управляющая компания и соседи, провести по-настоящему нельзя: оповещение либо не включат, либо поднимут всё здание без предупреждения. Договаривайтесь заранее и проводите одну общую.

Тренировку можно совместить с инструктажем

Это самое полезное место в приказе МЧС № 1120, и о нём знают немногие. Пункт 16 Порядка обучения разрешает прямо: практическая часть противопожарных инструктажей может быть совмещена с практической тренировкой по эвакуации, и сноской ссылается на тот самый пункт 9 Правил.

Совпадают и сроки. Повторный противопожарный инструктаж на объектах, где одновременно бывает 50 и более человек, проводится не реже раза в полгода (пункт 11 того же Порядка) — ровно с той же частотой, что и тренировка. Одно мероприятие в каждом полугодии закрывает обе обязанности, если оформить его и как тренировку, и как инструктаж: у инструктажа своя запись в журнале учёта противопожарных инструктажей, и делается она после проверки знаний и умений (пункт 19 Порядка).

Какие документы оформить

Формы документов для тренировки норма не устанавливает — ни приказа, ни акта, ни журнала «тренировок по эвакуации». Но проверить тренировку инспектор может только по бумаге: он приходит через три месяца после неё и видеть её не мог. Без документов тренировки для проверки не было. Пункт 9 входит в четвёртый вопрос нового проверочного листа по приказу МЧС № 525 — того, что охватывает пункты 1–64 Правил, — и ответить на этот вопрос «да» можно только папкой с документами.

Минимальный комплект, который закрывает вопрос:

1. Приказ о проведении тренировки. Дата и время, кто руководит, кто подаёт сигнал, кто проверяет помещения, кто встречает людей на месте сбора и считает их. Если тренировку совмещают с повторным инструктажем, это записывается здесь же.
2. План (сценарий) тренировки. Где условный очаг, как объявляют эвакуацию — сигналом СОУЭ или голосом, какие выходы считаются заблокированными, куда выходят, какое время считается нормальным. Без вводной тренировка превращается в выход на улицу покурить.
3. Акт о проведении. Сколько людей участвовало, во сколько подан сигнал и когда последний человек дошёл до места сбора, что сработало, где задержались, что поправить и в какой срок. Подписывают руководитель тренировки и ответственный за пожарную безопасность. Акт с этим составом собирает наш генератор акта.
4. Записи в журнале учёта противопожарных инструктажей — если тренировка шла как практическая часть повторного инструктажа. Форма журнала — рекомендуемый образец из приказа № 1120; её собирает наш генератор журнала.

Акт — главный из четырёх, и ценен он не подписью, а разбором. Строка «тренировка прошла успешно, замечаний нет» на объекте с сотней людей читается как тренировка, которой не было: так не бывает. Честный акт с тремя замечаниями и сроками их устранения на проверке выглядит лучше безупречного.

Как провести, чтобы тренировка чего-то стоила

Тренировка — единственный момент, когда пути эвакуации проверяют люди, а не чертёж. Всё, что на ней не сработало, при пожаре не сработает тоже. Несколько вещей стоит сделать обязательно.

Предупредите тех, кто принимает сигнал. Если сигнал о пожаре уходит на пульт пожарной охраныВывод сигнала на пультКанал, по которому сигнал о пожаре уходит в подразделение пожарной охраны без участия человека — через систему передачи извещений о пожаре. Часть 7 статьи 83 ФЗ-123 требует его в зданиях четырёх классов: Ф1.1 (детские сады, стационары, интернаты, дома престарелых), Ф1.2 (гостиницы, общежития), Ф4.1 (школы и колледжи) и Ф4.2 (вузы).№ 123-ФЗ — а у школ и детских садов это прямое требование закона, — включённое по-настоящему оповещение без предупреждения обернётся приехавшей машиной. Сообщите заранее и организации, которая обслуживает систему, и тем, кто принимает сигнал.

Включайте настоящее оповещение, а не звонок на перемену. Тренировка проверяет, слышат ли сигнал во всех помещениях: в спортзале, в мастерских, в туалетах, в кабинете при закрытой двери. Если оповещатели где-то не слышны, это находка, ради которой тренировку и стоило проводить: чинится она наладкой системы, а не приказом.

Засекайте время и считайте людей. Время от сигнала до выхода последнего человека и число людей на месте сбора против числа людей в здании — два показателя, которые переходят в акт. Расхождение в счёте — самое важное, что может показать тренировка.

Смотрите на двери. Эвакуационный выход, запертый на ключ «от посторонних», находится именно на тренировке. Пункт 26 Правил требует, чтобы запоры на дверях эвакуационных выходов открывались изнутри без ключа.

Проверьте план эвакуации по факту. Если люди на тренировке идут не тем путём, что нарисован на плане, расходятся не люди с планом, а план с объектом: после перестановки или ремонта его пора переделать. Что проверяют на самом плане, разобрано в отдельной статье.

Объекты с ночным пребыванием людей — гостиницы, больницы, интернаты — стоит тренировать и по ночному сценарию, с одним дежурным персоналом. Днём в здании десятки сотрудников, ночью два-три человека, и это разные эвакуации.

Что будет, если не проводить

Отсутствие тренировок — нарушение требований пожарной безопасности, то есть часть 1 статьи 20.4 КоАП. Санкция — предупреждение или штраф: для должностного лица от 20 000 до 30 000 ₽, для индивидуального предпринимателя от 40 000 до 60 000 ₽, для организации от 300 000 до 400 000 ₽. Но штраф здесь не главный риск. Тренировка, которую провели только на бумаге, не показывает ни запертой двери, ни неслышного оповещения, ни плана, по которому никто не выходит, — и узнают о них тогда, когда проверять уже поздно.

Что сделать сейчас

1. Проверьте, массовый ли у вас объект: могут ли в здании одновременно находиться 50 и более человек. Если да — тренировка обязательна раз в полугодие.
2. Найдите документы последней тренировки. Если с неё прошло больше полугода или бумаг нет, проведите её в ближайшие недели.
3. Совместите её с повторным инструктажем и сделайте запись в журнале — одно мероприятие закроет обе обязанности.
4. Перед тренировкой убедитесь, что оповещение работает и слышно везде, а план эвакуации совпадает с планировкой. Сроки удобно держать в календаре регламентных работ.

Последний пункт — наша работа. Мы обслуживаем системы оповещения и сигнализации по лицензии МЧС и делаем планы эвакуации по ГОСТ 34428-2018. Если на тренировке оповещение где-то не услышали или люди пошли не туда, куда ведёт план, — позвоните, разберёмся, что из этого система, а что план.

Источники

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в редакции постановления от 03.02.2025 № 90: пункты 5, 9, 26, 393 и пункт 2 постановления о сроке действия — официальная публикация, изменения постановлением № 90.
• Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, приложение № 1 «Порядок, виды, сроки обучения… по программам противопожарного инструктажа»: пункты 11, 16, 19; приложение № 2, требования к программе первичного инструктажа — текст на КонсультантПлюс.
• Приказ МЧС России от 14.07.2026 № 525, форма проверочного листа, вопрос 4 — официальная публикация.
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 20.4, часть 1 — текст на КонсультантПлюс.
• Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности — текст на сайте МЧС России.