Журналы по пожарной безопасности: какие обязательны на объекте и как их вести

Коротко

По Правилам противопожарного режима и приказу МЧС № 1120 на любом объекте защиты ведут два журнала:

Третий журнал, регистрации извещений, заводят, если у приёмно-контрольного прибора есть дежурный персонал: охрана, диспетчер, оператор. Что в нём пишут, описывает ГОСТ Р 59638-2021.

Других журналов, которые требовались бы всем подряд, в нормах нет. Когда на объекте лежит стопка из восьми книг, это не значит, что он лучше подготовлен к проверке. Инспектор смотрит, что записано в двух обязательных, а не сколько журналов на полке.

Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты

Этот журнал отвечает на вопрос, работает ли защита здания и кто это проверял. Пункт 17(1) Правил противопожарного режимаППР — Правила противопожарного режимаПостановление правительства № 1479: то, по чему инспектор проверяет объект — кто назначен ответственным, какие журналы ведутся, в каком состоянии пути эвакуации и когда обслуживали системы. Действуют до 1 января 2027 года, последняя правка — постановление № 90 от 3 февраля 2025 года.Постановление правительства РФ № 1479 обязывает руководителя организации его вести. Там же сказано, что вести его можно в электронном виде и что форму определяет руководитель объекта защиты. Утверждённого бланка у журнала нет, поэтому форму закрепляют своим документом, обычно приказом о противопожарном режиме.

Что именно в него записывают, Правила перечисляют по разным пунктам. Если собрать эти пункты вместе, получится почти весь годовой регламент объекта:

• работы с системами: техническое обслуживаниеТехническое обслуживаниеПлановые работы, которые держат систему в рабочем состоянии между проверками: осмотр, чистка, проверка линий и приборов, замена отказавших элементов. Организовать их обязывает пункт 54 Правил противопожарного режима — с учётом инструкции изготовителя и силами организации со специальным разрешением, а сделанное записывается в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 17(1)). Периодичности самих работ в Правилах нет: её задают стандарты на конкретную систему и документация изготовителя.Постановление правительства РФ № 1479, ремонт и испытания пожарной сигнализации, оповещения, противодымной вентиляции и установок пожаротушения (п. 54);
• огнетушители: наличие, осмотры и сроки перезарядки (п. 60);
• внутренний водопровод: состояние пожарных крановПожарный кранКомплект у стены: запорный клапан на отводе стояка, пожарный рукав и ручной ствол, обычно в шкафу. Размещают его на путях эвакуации — у выходов, в вестибюлях, коридорах; высоту одиночного крана СП 10 с 1 сентября 2026 года не нормирует, у спаренных она осталась 1,2 м от пола.СП 10.13130.2020, укомплектованность рукавами и стволами, перекатка рукавов не реже раза в год (п. 50);
• наружный водопровод: проверка на водоотдачуВодоотдачаСпособность водопровода дать на самом невыгодном кране нормативные расход, давление и высоту компактной части струи. Проверяется испытанием не реже двух раз в год, весной и осенью, при температуре не ниже 5 °C; результат оформляют актом и протоколом с замерами.ГОСТ Р 59643-2021 не реже двух раз в год, весной и осенью (п. 48);
• насосы и задвижки: задвижки с электроприводом на обводных линиях водомерных узлов проверяют не реже двух раз в год, пожарные насосы ежемесячно (п. 52);
• вентиляция: огнезадерживающие клапаны и заслонки, блокировка вентиляции с сигнализацией, автоматическое отключение вентиляции при пожаре (п. 42);
• лестницы и ограждения кровли: эксплуатационные испытания не реже раза в пять лет, с протоколом (п. 17);
• средства защиты органов дыхания у дежурного персонала на объектах с массовым пребыванием людей: проверка раз в год (п. 30);
• огнезащитная пропитка декораций, драпировок и конструкций сцены в зрелищных и выставочных залах: дата пропитки и срок её действия (п. 95).

Отдельно стоит огнезащита строительных конструкций. По ней пункт 13 требует не запись в журнале, а акт или протокол проверки с перечнем мест, где покрытие повреждено, и сроками устранения. Строку в журнал можно добавить, но акт она не заменит.

Как вести, чтобы запись что-то доказывала

Правила не расписывают, как оформлять запись. Порядок есть в ГОСТ Р 59638-2021. Стандарт написан для пожарной сигнализации, но его разумно применять ко всему журналу (п. 6.4.6 и 6.4.7):

1. Журнал хранится на объекте, а не в офисе подрядчика.
2. Каждая запись — это дата и перечень фактически выполненных работ, а не «ТО проведено». Описание должно совпадать с регламентом обслуживания.
3. Запись подписывают обе стороны: исполнитель и представитель объекта. Если системы обслуживает подрядчик, в строке стоят подписи его инженера и ответственного за пожарную безопасность.
4. Страницы пронумерованы, журнал прошнурован и скреплён печатями исполнителя и заказчика.
5. В электронном журнале каждую запись заверяют электронной подписью.

Когда работы делает подрядчик, запись в журнале и его акт должны сходиться по дате и составу работ. На проверке их сверяют: если журнал говорит «15 марта, обслуживание сигнализации», а акта за март нет, у инспектора появляется вопрос, было ли обслуживание вообще.

Сколько журналов, если систем несколько

Один на объект защиты. Отдельный журнал на каждую систему Правила не требуют: п. 60 прямо говорит, что огнетушители учитывают в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. Если объектов несколько, на каждый заводят свой журнал. Проверяют конкретное здание, и записи из соседнего там только мешают.

Журнал учёта противопожарных инструктажей

Пункт 3 Правил допускает к работе на объекте только после обучения мерам пожарной безопасности. Как обучают и как это фиксируют, определяет приказ МЧС № 1120, действующий с 1 сентября 2025 года. Он заменил приказ № 806. Форма журнала приложена к порядку обучения как рекомендуемый образец: свой шаблон вести можно, но состав граф при проверке сверяют именно с ним.

В образце одиннадцать граф. Первые четыре общие: дата, вид инструктажа, ФИО и должность инструктируемого. Дальше две группы, по одной на каждую часть инструктажаПротивопожарный инструктажОбучение работников на месте: что делать при пожаре, где выходы, как пользоваться огнетушителем. Приказ МЧС № 1120 знает пять видов — вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой; повторный проводят не реже раза в год, а на объектах, где проживают или бывают одновременно 50 и более человек, на категорийных производствах и у охраны — раз в полгода. Проведение фиксируется в журнале учёта противопожарных инструктажей.Приказ МЧС России № 1120: теоретическую и практическую. В каждой группе стоят ФИО инструктирующего с номером документа об образовании или обучении и подписи обеих сторон. Практику часто проводят в другой день, поэтому у неё своя дата.

Какие инструктажи попадают в журнал

У целевого инструктажа есть исключение, которое часто упускают. Если на огневые работы оформлен наряд-допуск, запись в журнал инструктажей не делается (п. 21 порядка): сведения об инструктаже каждого исполнителя вносят в сам наряд-допуск, так требует п. 372 Правил.

Четыре правила записи

1. Запись делают только после проверки знаний. Инструктаж завершается проверкой, и запись вносит тот, кто её проводил (п. 17 и 19 порядка).
2. Неудачную проверку тоже записывают. Работника к работе не допускают, а в журнале остаётся строка с подписью инструктирующего (п. 20).
3. Инструктирующий сам себя не инструктирует. Лицо с профильным образованием или обучением по пожарной безопасности осваивает программы самостоятельно. Об этом делается запись в журнале, проверка знаний в этом случае не проводится (п. 6).
4. Электронный журнал допустим, если записи подписывают электронной подписью по закону № 63-ФЗ (п. 22 и 23).

Проверяют не только журнал. По п. 24 порядка инспектору должны быть доступны журнал, программы инструктажей и сведения о документах об образовании или обучении тех, кто инструктажи проводит. Журнал с записями, за которыми нет программы и нет человека с правом её вести, вопрос не закрывает.

Журнал регистрации извещений: там, где у прибора дежурят

Если у приёмно-контрольного прибораППКП — прибор приёмно-контрольный пожарныйПрибор, куда сходятся линии связи с извещателями: опрашивает их, следит за обрывом и замыканием линий, отличает пожар от неисправности и выдаёт сигналы «Пожар» и «Неисправность». Оповещение он не включает — это дело прибора управления; на объекте это тот самый шкаф с лампами и дисплеем.ГОСТ Р 53325-2012 сидит дежурный (охрана торгового центра, диспетчер бизнес-центра, оператор на производстве), ГОСТ Р 59638-2021 требует, чтобы каждое поступившее извещение было записано (п. 6.3.2). В строке указывают:

• дату и время извещения;
• тип: «Пожар», «Неисправность» и так далее;
• причину, по которой извещение возникло;
• фамилию и инициалы того, кто сделал запись или принял извещение.

Записывать можно на принтер событий, в базу данных или в электронный журнал прибора. Архив должен храниться не меньше года, а функция его очистки закрыта уровнем доступа 4, то есть дежурному недоступна. Если записи ведёт сам прибор, бумажная книга не нужна, но архив событий должен сохраняться, а не перезаписываться по кругу.

Этот журнал нужен не только для проверки. Если сигнализация срабатывает впустую, по нему видно, какая зона и в какое время даёт сигналы, и искать причину становится гораздо проще.

Каких журналов вести не нужно

Отдельные журналы сами по себе не нарушение. Но каждая лишняя книга — это ещё одно место, где запись можно забыть, и ещё одна подпись, которую надо собрать.

• Журнал учёта огнетушителей. Огнетушители учитывают в журнале эксплуатации (п. 60 Правил).
• Журнал проверки огнезащиты. По конструкциям составляют акт или протокол (п. 13), по декорациям и драпировкам делают запись в журнале эксплуатации (п. 95).
• Журналы перекатки рукавов, проверки кранов и испытаний лестниц. Всё это строки журнала эксплуатации (п. 50, 17).
• Журнал учёта нарядов-допусков. Правила требуют сам наряд-допуск и разрешают оформлять и регистрировать его в электронном виде, но формы журнала не задают (п. 372).
• Журнал пожарно-технического минимума. Обучение по ПТМ отменено ещё в 2022 году. Теперь это противопожарные инструктажи и их журнал.

На чём спотыкаются при проверке

Проверочный лист МЧС задаёт инспектору вопросы о режиме, обучении и состоянии систем, и ответы на них ищут прежде всего в этих двух журналах. Чаще всего находят одно и то же:

• Записи задним числом. Двенадцать месяцев одной ручкой и одним почерком, все в один день, а акты подрядчика датированы иначе.
• «Замечаний нет» при неисправной системе. Запись в журнале фиксирует, что неисправность обнаружили и о ней знали. Если отметки нет, выглядит так, будто неисправность скрыли.
• Пустая подпись ответственного. Значит, работы подрядчика со стороны объекта никто не принимал.
• Просроченный повторный инструктаж. Особенно на объектах, где он нужен раз в полгода, а его проводят раз в год по привычке.
• Инструктаж провёл человек без документа об обучении. Графа с номером документа пустая или в ней стоит номер, который нечем подтвердить.
• Форма журнала эксплуатации ничем не утверждена. Правила отдают её на усмотрение руководителя, но усмотрение должно быть оформлено документом.

Проще всего пройти оба журнала самому до прихода инспектора, по календарю сроков: какая работа когда была и когда будет следующая.

Срок действия Правил

Правила противопожарного режима в нынешней редакции действуют до 1 января 2027 года. Требования к журналам из этой статьи держатся на них и на приказе № 1120, который действует до 1 сентября 2031 года. Когда выйдет следующая редакция Правил, мы сверим с ней этот материал.

Источники

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, редакция от 03.02.2025 (действует с 01.09.2025): пункты 3, 13, 17, 17(1), 30, 42, 48, 50, 52, 54, 60, 95, 372 — официальная публикация, изменения постановлением № 90.
• Приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120, приложение № 1: порядок, виды и сроки обучения по программам противопожарного инструктажа, пункты 6, 8–13, 17–24, и рекомендуемый образец журнала учёта противопожарных инструктажей — текст на КонсультантПлюс.
• ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»: пункты 6.3.2, 6.4.6, 6.4.7 — карточка Росстандарта.