В 2017 году Евгений Васильев, фермер из села Лопатки Курганской области, отец четверых детей с астмой, заказал в китайском интернет-магазине дешёвый GPS-трекер. Хотел вешать его на тёлочку Жданку, чтобы не бегать за ней по полям. На выходе с почты его встретили сотрудники ФСБ с понятыми: в трекер был встроен микрофон, а значит, по версии следствия, это шпионское устройство. Статья 138.1 УК, до четырёх лет. Суд назначили на 14 декабря — и в тот же день о деле спросили на большой пресс-конференции президента. Через три месяца дело закрыли за отсутствием состава, районный прокурор принёс фермеру извинения.

История кончилась хорошо, но вопрос остался: где граница между обычным устройством, которое снимает, и «спецсредством», за которое сажают? И при чём тут камеры видеонаблюдения?

до 4 лет лишения свободы предусматривает статья 138.1 УК

2019 — год, когда в статью добавили примечания: что спецсредством не считается

3 месяца прошло от пресс-конференции до прекращения дела фермера

Что запрещает статья 138.1

Статья называется «Незаконный оборот специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации». Наказывают за производство, приобретение и сбыт таких средств — не за съёмку. Человек, который купил камеру-ручку, может ни разу её не включить и всё равно отвечать.

Что такое спецсредство, сказано в примечании 1: приборы, устройства и программы, которым намеренно приданы свойства для скрытого получения информации без ведома её обладателя. Ключевое слово — «намеренно». Не «маленькая», не «беспроводная», не «с микрофоном», а сделанная так, чтобы её не заметили.

Что спецсредством не считается

Примечание 2 появилось в 2019 году, после таких дел, как дело курганского фермера. Спецсредствами не считаются бытовые устройства в свободной продаже с функциями аудио- и видеозаписи, фото и геолокации, если у них есть хотя бы одно из трёх:

открытые органы управления — кнопки, переключатели;
индикация режимов работы — светодиод записи, экран;
маркировка, которая говорит, что это за устройство.

И с одной оговоркой: если такое устройство не переделали — доработкой, перепрошивкой или иначе не придали ему новых свойств для скрытого сбора личной, семейной или коммерческой тайны. Обычная камера, видеорегистратор, смартфон, трекер для собаки под статью не попадают. Камера, которую разобрали и встроили в настенные часы так, чтобы её не было видно, — уже другой разговор.

Верховный суд ещё в 2018 году разъяснил то же для судов. Смартфоны, диктофоны, видеорегистраторы признаются спецсредствами, только если им намеренно приданы новые свойства для негласного получения информации. Если для ответа нужны специальные знания, нужна экспертиза. А пункт 9 того же постановления читается как ответ на дело из Кургана: не квалифицируется по статье 138.1 покупка такого устройства для личной безопасности, безопасности детей, сохранности имущества «или в целях слежения за животными», если человек не собирался посягать на чужие права. Не наказывают и того, кто купил в интернете устройство, рекламируемое как бытовое, добросовестно заблуждаясь насчёт его назначения.

Скрытая съёмка и статья 137

Статья 137 наказывает за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни человека, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия. Устройство тут не важно. Камера в раздевалке, в туалете, в комнате отдыха, направленная в чужое окно или на чужую дверь, — риск именно по этой статье, а в гражданском порядке — по статье 152.2 Гражданского кодекса, как в делах о камерах соседей в подъезде, разобранных в статье о камере соседа.

Изображение человека к тому же — его персональные данные, и сбор их без уведомления спорит с законом о персональных данных.

Можно ли снимать сотрудников скрытно

Короткий ответ: не нужно. Видеонаблюдение на работе законно, когда оно открытое: сотрудников предупреждают, цели и срок хранения записей записаны во внутреннем документе, в местах съёмки висят таблички, а в раздевалках, туалетах и комнатах отдыха камер нет. Такая система решает задачи, ради которых её ставят, — кражи, споры с клиентами, безопасность кассы, — и запись из неё годится как доказательство.

Скрытая камера не даёт ничего, кроме риска. Покупка устройства, которое сделали незаметным нарочно, — под статьёй 138.1. Съёмка там, где человек вправе рассчитывать на приватность, — под статьёй 137. А запись, полученная с нарушением, в споре с сотрудником стоит меньше, чем кажется.

Как не купить спецсредство случайно

Покупать камеры для видеонаблюдения, а не «шпионские», «мини-камеры в зарядке» и «камеры-ручки». Если в описании обещают, что устройство никто не заметит, — это оно и есть.
Смотреть, чтобы у камеры была маркировка, индикация или видимые органы управления.
Не переделывать камеры: не разбирать, не встраивать в предметы, не гасить индикаторы перепрошивкой.
Не возить такие устройства из-за границы: фермера задержали именно на получении посылки.

Открытую систему видеонаблюдения — с секторами обзора, табличками и положением о хранении записей — мы проектируем и монтируем, подробности на странице видеонаблюдения. Из чего она состоит и как считать архив, разобрано в статье о видеонаблюдении для бизнеса.

Источники

Материал написан по практике наших инженеров и опирается на действующие документы, но это справка, а не заключение по вашему объекту: решения по конкретному зданию принимает проектировщик.

← Все статьи