Табличка «Ведётся видеонаблюдение»: обязательна ли и какую повесить — набор для печати

Если поискать, на каком основании вешают табличку «Ведётся видеонаблюдение», чаще всего найдутся два документа. Первый — статья 12 закона о частной детективной и охранной деятельности 1992 года. Второй — разъяснения Роскомнадзора от 30 августа 2013 года, где сказано, что посетителей публичных мест нужно предупреждать о съёмке табличками. Закон 1992 года с 1 сентября 2026 года заменён новым. Разъяснения Роскомнадзор сам признал неактуальными ещё в ноябре 2021-го и убрал со своего сайта.

Табличка от этого не стала лишней. Просто основание у неё теперь другое, и у разных объектов оно разное.

Если табличка нужна прямо сейчас — соберите её в нашем бланке: четыре оформления, строка с организацией и телефоном, печать на А4 без регистрации. Ниже — зачем она, где её вешать и что на ней писать.

Кого закон обязывает

Требование одно, и стоит оно в законе № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», в части 3 статьи 10. Если охранную услугу оказывают с видеонаблюдением или если охрана обеспечивает пропускной и внутриобъектовый режим, работников и посетителей нужно проинформировать об этом. Закон говорит и как: в местах, которые гарантированно видно днём и ночью, до входа на объект. И что должно быть в этой информации: условия внутриобъектового и пропускного режима и правила допуска.

Отсюда два следствия, которые обычно теряются.

Первое: требование адресовано охране. Статья называется «Условия оказания охранной услуги». Объект, где камеры повесил сам собственник и сам смотрит архив, под неё не подпадает.

Второе: для объекта под охраной одной надписи «Ведётся видеонаблюдение» мало. Рядом с ней у входа должны висеть правила: кого пускают по пропуску, кого по документу, как вносят и выносят имущество. Табличка с камерой закрывает требование наполовину. Устанавливает эти правила заказчик, а не охрана: так закон определяет внутриобъектовый и пропускной режим в статье 2.

До 1 сентября 2026 года то же требование стояло в статье 12 Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-I. Если договор или инструкция поста ссылаются на неё, ссылку пора обновить.

Без охраны табличка не обязательна, но нужна

Магазину, офису, складу, которые поставили камеры сами, табличку не предписывает ни один закон. Штрафа за её отсутствие нет, и сама по себе съёмка без таблички незаконной не становится.

Но у таблички есть работа и здесь. Изображение человека на записи, по которому его можно узнать, — это его персональные данные, а обрабатывать их по статье 5 закона можно только на законной и справедливой основе. Табличка у входа — самый простой способ показать, что съёмка ведётся открыто: человек знает о камере до того, как попал в кадр. Когда запись понадобится в споре о краже, о травме покупателя или о конфликте на кассе, первый вопрос будет о том, знал ли человек, что его снимают.

Об обратном случае — камере, которую прячут, — у нас есть отдельный разбор: там уже уголовный кодекс и вопрос о специальных технических средствах. Табличка с камерой в этот разговор не попадает в принципе.

Что изменилось с разъяснениями Роскомнадзора

Разъяснения 2013 года были про другое — когда фото и видео считаются биометрическими персональными данными. Мимоходом в них было сказано, что посетителей публичных мест администрация должна заранее предупреждать о съёмке текстовыми или графическими предупреждениями. Эту фразу и перепечатывают до сих пор.

Письмом от 19 ноября 2021 года № 09-78548 Роскомнадзор сообщил, что эти разъяснения неактуальны, и убрал их со своего сайта. Ссылаться на них как на требование нельзя. Мысль при этом осталась здравой: предупреждённый человек — лучший ответ на вопрос о законности съёмки. Просто держится она теперь на законе о персональных данных, а не на письме ведомства.

С антитеррористическими требованиями та же история наоборот. Правила для мест массового пребывания людей, торговых объектов, гостиниц, больниц и школ требуют камер с архивом, но отдельной таблички о них не требуют: таблички в них названы только на предупредительном ограждении.

Работникам табличка уведомления не заменяет

Камера в цеху, на складе или в офисе снимает не посетителей, а работников, и для них вывески у двери мало. Видеонаблюдение на рабочих местах на практике считают изменением организационных условий труда, а о таких изменениях по статье 74 Трудового кодекса работника уведомляют письменно, не позднее чем за два месяца. Уведомление под подпись — это и есть табличка для работника.

Табличка у входа при этом остаётся: через ту же дверь ходят курьеры, клиенты и подрядчики.

Где вешать и что писать

Главное правило одно: до входа. Табличка за турникетом или у кассы предупреждает человека, который уже в кадре. Вешать её стоит снаружи у двери, у калитки, у въезда на стоянку — на уровне глаз и там, где её видно вечером: под фонарём или у освещённого входа.

Что написать, кроме главной строки:

• «и аудиозапись», если камеры пишут звук. Звук человек от камеры не ждёт, и именно его чаще всего оспаривают.
• кто ведёт наблюдение — организация и телефон. Человек в кадре узнаёт, к кому обращаться с вопросом о записи.
• для объекта под охраной — название охранной организации, условия пропускного режима и правила допуска. Без них требование закона выполнено наполовину.
• строку на английском — там, где бывают иностранцы: «CCTV in operation».

Размер — лист А4 у входа и наклейка поменьше на стеклянной двери. Цвет — любой, лишь бы надпись читалась издалека; жёлтый узнают как предупреждение, синий читается как указатель. Рядом с настоящей камерой табличка работает лучше, чем вместо неё: что от одной таблички с муляжом толку меньше, чем кажется, разобрано в статье о муляжах.

Готовая табличка — в нашем наборе для печати: четыре оформления, жёлтое, чёрно-белое под офисный принтер, синее и вариант для охраны с условиями пропускного режима. Отметьте «и аудиозапись», «круглосуточно» или английскую строку и распечатайте лист А4 без регистрации.

Куда табличку не вешают, тоже стоит знать. Над кассой, у примерочной или у двери раздевалки она ничего не предупреждает — там человек уже внутри, — а у раздевалки ещё и обещает камеру, которой там быть не должно. Если касса в кадре, табличка всё равно висит у входа в зал.

Что о табличке говорит закон о персональных данных

Состав надписи закон № 152-ФЗ не задаёт: про таблички в нём нет ни слова. Но в нём есть то, ради чего нижнюю строку таблички стоит заполнить. По статье 14 человек вправе узнать у оператора, что о нём записано: кто оператор, где он находится, с какой целью и как долго хранит данные. Чтобы спросить, ему надо знать, к кому идти. Отсюда три строки, которые табличку делают полезной, а не декоративной:

• цель — «в целях безопасности», «для охраны имущества»: одна фраза, без перечня статей;
• оператор — организация или ИП, которые ведут запись, а не монтажник и не арендодатель, если архив смотрите вы;
• контакт — телефон или почта, куда обратиться с вопросом о записи.

Срок хранения писать не обязательно, но он должен быть: в положении о видеонаблюдении или в приказе. Именно его спросят, если человек придёт за записью через месяц.

Три образца текста

Офис. «Ведётся видеонаблюдение. Цель — безопасность сотрудников и посетителей. Оператор — ООО „Ромашка“, вопросы о записи: +7 (812) 000-00-00». Для работников — отдельно уведомление под подпись, о нём выше.

Магазин. «Внимание! Ведётся видео- и аудиозапись. Цель — охрана имущества и безопасность покупателей. ИП Иванов И. И., тел. …». Вторая табличка поменьше — на стеклянной двери, если вход широкий.

Подъезд. «В подъезде ведётся видеонаблюдение. Система установлена по решению общего собрания собственников, архив хранит управляющая компания „…“, тел. диспетчерской …». Камеры в общем коридоре ставят решением собственников, а не одного жильца, — как это устроено и что бывает с камерой соседа, разобрано в отдельной статье.

Все три строки — объект, оператор, телефон — в нашем бланке вписываются внизу таблички мелким шрифтом.

Камера у частного дома

Закон о персональных данных на неё обычно не распространяется. По пункту 1 части 2 статьи 1 он не действует, когда физическое лицо обрабатывает данные исключительно для личных и семейных нужд и не нарушает при этом чужих прав. Камера, которая смотрит на свой двор, крыльцо и калитку, — как раз такой случай, и табличка на заборе не обязательна.

Оговорка «не нарушая чужих прав» и решает всё. Камера, повёрнутая в окна соседа или на его участок, перестаёт быть личным делом: тут уже статья 152.2 Гражданского кодекса о частной жизни, и табличка её не спасает. Наклейку на калитку при этом вешают и у частных домов — не по закону, а затем, чтобы гость и курьер знали о камере заранее.

Чего табличка не делает

Табличка предупреждает о съёмке, но не разрешает её там, где её быть не должно. Камера в туалете, раздевалке или примерочной остаётся вмешательством в частную жизнь, сколько бы табличек ни висело у входа. Камера, которая смотрит в чужую дверь или чужое окно, — тоже: суды велят снимать такие камеры, и табличка их не спасает, как показывают споры о камерах в подъездах.

И табличка не делает законным то, что с записью делают потом. Выложить ролик с покупателем в соцсети без его согласия — уже отдельный вопрос, и решает его статья 152.1 Гражданского кодекса об охране изображения, а не вывеска у двери.

Поставить камеры так, чтобы они видели вход, кассу и склад, а не соседей и раздевалку, — это часть проекта видеонаблюдения.

Источники

• Федеральный закон от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности», статья 10 — КонсультантПлюс
• Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» — КонсультантПлюс
• Гражданский кодекс РФ, статья 152.1 «Охрана изображения гражданина» — КонсультантПлюс
• Гражданский кодекс РФ, статья 152.2 «Охрана частной жизни гражданина» — КонсультантПлюс
• Трудовой кодекс РФ, статья 74 «Изменение определённых сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда» — КонсультантПлюс
• Разъяснения Роскомнадзора от 30.08.2013 по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным — текст на sps-ib.ru
• Письмо Роскомнадзора от 19.11.2021 № 09-78548 «О неактуальности разъяснений Роскомнадзора» — ППТ
• ГОСТ 12.4.026-2015 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная» — Росстандарт
• Наклейка «Внимание! Ведётся видеонаблюдение!» в Электростали — фото Dmitry Makeev, CC BY-SA 4.0, Викисклад
• Табличка «CCTV in operation» в Чатеме — фото OathOn, CC BY-SA 4.0, Викисклад