Уволили за отказ от камер, а суд вернул: что можно работодателю в видеонаблюдении за сотрудниками

В 2018 году ульяновская компания, которая обслуживает лифты, повесила камеры в производственном помещении, где электромеханики проводят смену между вызовами. Всё сделали по учебнику: приказ, положение о видеоконтроле с целями, ознакомление под роспись, письменное уведомление, дополнительное соглашение к трудовым договорам. Один электромеханик подписываться отказался — камеры висели и в раздевалке, и он считал это вторжением в частную жизнь. Через два месяца его уволили «за отказ работать в изменившихся условиях».

Областной суд вернул его на работу. Но не потому, что камеры были незаконны, а потому, что они вообще не меняют условия трудового договора, а значит, и уволить за отказ от «новых условий» нельзя. Работодатель потерял дело ровно на той процедуре, которую ему советуют почти все кадровые статьи.

Можно ли снимать сотрудников

Можно, и согласия каждого для этого не нужно. Статья 86 Трудового кодекса разрешает работодателю обрабатывать персональные данные работников ради закона, их личной безопасности, контроля количества и качества работы и сохранности имущества. Изображение человека на записи — его персональные данные, и камера на кассе, складе или в цеху укладывается в эти цели.

Условие одно: наблюдение открытое и оформленное. Статья 22 даёт работодателю право принимать локальные акты и обязывает знакомить с ними работников под роспись, а пункт 8 статьи 86 требует того же для документов о порядке обработки данных. Ульяновский суд перечислил, что делает наблюдение законным: цели конкретные и связаны с работой, работники знают о камерах, в зонах съёмки висят таблички.

Нужно ли предупреждать за два месяца

Статья 74 ТК говорит о случае, когда по организационным или технологическим причинам нельзя сохранить условия, записанные в трудовом договоре. Тогда работника уведомляют письменно не позднее чем за два месяца, предлагают другую работу, если он не согласен, а при отказе договор прекращается по пункту 7 части 1 статьи 77.

Отсюда и взялся совет «вводить камеры через статью 74». Его часто приписывают Роскомнадзору, но в разъяснениях ведомства 2013 года сказано другое: о видеонаблюдении в рабочих помещениях сотрудников предупреждают под роспись. Про два месяца там речи не было, а в 2021 году Роскомнадзор и сами эти разъяснения признал неактуальными.

Суды тоже не видят в камерах изменения договора. В ульяновском деле это прямо сказано: камеры в помещении, где электромеханики проводят смену, — мера контроля за имуществом и дисциплиной, а не перемена организационных условий. Поэтому увольнение за отказ «работать в новых условиях» признали незаконным, работника восстановили и взыскали в его пользу моральный вред.

Практический вывод такой. Предупредить работников заранее и письменно нужно в любом случае, и два месяца — разумный запас, если в трудовых договорах или правилах распорядка есть условия, которые камеры задевают. Но считать отказ от камеры основанием для увольнения нельзя. Нового работника знакомят с положением до подписания договора: так требует часть 3 статьи 68.

Где камер быть не должно

В раздевалках, туалетах, душевых и комнатах отдыха. Ни одна цель из статьи 86 не оправдывает съёмку там, где человек переодевается или отдыхает, и табличка у двери этого не исправляет. Такая запись — сбор сведений о частной жизни, за который отвечают по статье 137 УК, причём камера может быть самой обычной. Если устройство вдобавок нарочно спрятано, к этому добавляется статья 138.1 — разобрано в статье о скрытой камере.

Ту же шкалу в 2019 году описал Европейский суд по правам человека в деле «Лопес Рибальда и другие против Испании». В супермаркете под Барселоной управляющий заметил недостачу и повесил камеры: видимые на входы и скрытые над кассами. Через 10 дней на записях оказались кассиры, которые помогали покупателям выносить товар, уволили 14 человек. Большая палата 14 голосами против 3 нарушения не нашла: съёмка была короткой, только над кассами, в зале, открытом для покупателей, и при серьёзном подозрении. И отдельно записала, что в туалетах и раздевалках ожидание приватности так высоко, что там оправдан полный запрет камер, а в закрытых кабинетах оно тоже высокое.

Россия в Конвенции больше не участвует, но логика та же, что у российских судов: чем ближе камера к личному пространству, тем сильнее должен быть повод.

Можно ли писать звук

Отдельного правила о звуке ни в ТК, ни в законе о персональных данных нет, но звук — другая история, чем картинка. Камера над кассой видит, что человек делает. Микрофон рядом слышит, о чём он говорит с коллегами, по телефону с врачом или с семьёй, а это уже личная тайна и тайна переговоров, которые защищает статья 23 Конституции.

Поэтому звук пишут там, где без него не обойтись: разговор с покупателем на кассе, выдача товара, приём претензий. Это прописывают в положении отдельной строкой с целью и предупреждают людей так же, как о камерах. В общем офисе, на кухне и в курилке микрофоны — повод для спора, который работодателю незачем.

Запись как основание для взыскания

Видеозапись — полноценное доказательство: статья 55 ГПК прямо называет аудио- и видеозаписи среди доказательств, а статья 77 требует сказать, когда, кем и в каких условиях они сделаны. Работает это только для записи, полученной законно: по части 2 той же статьи 55 доказательства, полученные с нарушением закона, юридической силы не имеют. Камера, о которой работников не предупредили, ставит под удар и само взыскание.

Дальше обычный порядок статьи 193 ТК, и запись его не отменяет:

• до приказа у работника требуют письменное объяснение, а если через два рабочих дня его нет, составляют акт;
• взыскание применяют не позже месяца со дня, когда проступок обнаружили, и не позже шести месяцев со дня, когда его совершили;
• за один проступок — одно взыскание, приказ объявляют под роспись в течение трёх рабочих дней.

Запись лучше сохранять отдельным файлом с актом о том, кто и когда её выгрузил: архив регистратора перезаписывается по кругу, и через месяц нужного фрагмента может уже не быть. В испанском деле Европейский суд отдельно отметил, что запись была не единственным доказательством, — рядом лежали показания и признания. Так надёжнее и в российском суде.

Записи и закон о персональных данных

Работодатель с камерами — оператор персональных данных, и у этого три обязанности.

Уведомить Роскомнадзор до начала обработки. Раньше данные по трудовому договору от уведомления освобождались, но с 1 сентября 2022 года это исключение отменено: без уведомления можно обрабатывать данные только без средств автоматизации.

Описать порядок. Цели, зоны съёмки, срок хранения, кто смотрит архив и кто выгружает фрагменты — в положении о видеонаблюдении. Статья 88 ТК допускает к данным работников только уполномоченных лиц и запрещает передавать их третьим лицам без письменного согласия, кроме случаев, названных законом.

Отдать работнику его запись. Статья 89 ТК даёт работнику право на доступ к своим данным и копию любой записи с ним. Запрос сотрудника «покажите, что вы на меня сняли» — не каприз, а законное требование.

Как ввести видеонаблюдение по шагам

1. Определить цели. Сохранность товара, безопасность на складе, споры с покупателями на кассе — то, ради чего ставите камеры. Цель задаёт, куда смотреть камере и сколько хранить записи.
2. Нарисовать зоны. На плане помещений отметить, что видит каждая камера, и убедиться, что в обзор не попадают раздевалки, туалеты и места отдыха. Это делается на проекте, а не после монтажа.
3. Написать положение о видеонаблюдении. Цели, адреса и зоны, пишется ли звук, срок хранения, кто смотрит и кто выгружает записи, как работник получает копию. Утвердить приказом. Как выбрать срок хранения, разобрано в статье о сроке хранения записей.
4. Ознакомить работников под роспись с положением и приказом, а новых сотрудников — до подписания трудового договора. Если камеры задевают условия, записанные в договорах, — письменно уведомить заранее, лучше за два месяца.
5. Уведомить Роскомнадзор через сайт ведомства до начала записи или дополнить уже поданное уведомление.
6. Повесить таблички на входе и в зонах обзора — где и какие, сказано в статье о табличке, готовый макет — в бланке таблички.
7. Смонтировать и настроить систему — с правами доступа к архиву по списку из положения и глубиной архива под цель.

Из чего состоит сама система и как считать архив, разобрано в статье о видеонаблюдении для бизнеса. Открытое видеонаблюдение с секторами обзора, нанесёнными на план, мы проектируем и монтируем — подробности на странице видеонаблюдения.

Источники

• Трудовой кодекс РФ, статья 74 — КонсультантПлюс
• Трудовой кодекс РФ, статья 86 — КонсультантПлюс
• Трудовой кодекс РФ, статья 193 — КонсультантПлюс
• Трудовой кодекс РФ — КонсультантПлюс
• Федеральный закон № 152-ФЗ «О персональных данных» — КонсультантПлюс